Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2015 ~ М-532/2015 от 03.11.2015

Дело № 2-594/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 1 декабря 2015 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Филенковой С.В., при секретаре Киргетовой В.Ю., с участием представителя истца Разувановой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Козлову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Козлову <данные изъяты> о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю бывшего ТсОО «Николаевка», с кадастровым номером 67:11:0020104:46, размером 11,7 га, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и признании за Октябрьским сельским поселением Краснинского района Смоленской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, указав, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок, ранее принадлежавший бывшему ТсОО «Николаевка», могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в «Смоленской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № (1043) и размещён на официальном сайте администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, находящихся на территории сельского поселения. В указанный список была включена ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям администрации проживавшая одна, наследство на земельную долю никто не оформлял. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию не поступило. Общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось. По истечении 4 месяцев со дня официального опубликования данного списка и ввиду отсутствия утверждения данного списка общим собранием собственников земельных долей администрация утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит прекратить право собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю, и признать за Октябрьским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был размещен на странице администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области на официальном сайте администрации Муниципального образования «Краснинский район», и информационных щитах, находящихся в здании администрации.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объёме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя управления, не возражая против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело без участия представителя администрации не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч.8).

Согласно ст. 10 Смоленского <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Судом установлено, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала земельная доля, размером 11,7 га, в том числе 8,2 га пашни, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:11:0020104:46, площадью 39200000 кв.м., расположенный Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Николаевка», разрешенное использование для сельскохозяйственного производства на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписки о земельном участке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.02.2015г. Товарищество с ограниченной ответственностью «Николаевка» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным.

Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых по ТсОО «Николаевка» могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, в который была включена ФИО1. данный список ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области был опубликован в газете «Смоленская газета» № (1043), а также размещен на странице администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области на официальном сайте администрации Муниципального образования «Краснинский район», и информационных щитах, находящихся в здании администрации

ДД.ММ.ГГГГ в «Смоленской газете» №(1064) было размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности бывшего ТсОО «Николаевка» о признании невостребованными земельных долей и утверждение списка невостребованных земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации ТсОО «Николаевка», которое ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине отсутствия кворума.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и бывшего ТсОО «Николаевка», куда включена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сообщению нотариуса Краснинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве нотариальной конторы наследственного дела после ФИО1 нет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля размером 11,7 га, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020104:46. При жизни ФИО1 с момента приобретения права на земельную долю не заявляла о своих правах на указанную земельную долю, не передавала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследники после смерти ФИО1 своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявляли, данное наследство никем не принято.

Право собственности на земельную долю за ФИО1 либо за её наследниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Наследники после смерти ФИО1 своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права не заявляли.

Возражений в письменном виде в администрацию Октябрьского сельского поселения о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных, не поступило.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены.

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны как ФИО1, пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке на указанные доли, и которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершей, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные доли в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю размером 11,7 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером 67:11:0020104:46, площадью 39200000 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Николаевка»

Признать за Октябрьским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю умершей ФИО1, размером 11,7 га., находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, площадью 39200000 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Николаевка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Филенкова