Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2019 (2-5352/2018;) ~ М-5124/2018 от 18.12.2018

                                Дело № 2-623/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019года                          г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В.В. к ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов – на – Дону» об оспаривании начисленной задолженности по оплате за газ, обязании произвести перерасчет задолженности по оплате за газ, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка и жилого дома по адресу <адрес>. Газоснабжение указанного дома осуществляет ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В жилом доме с 2003г. был установлен прибор учета газа (счетчик газа) марки NPV-G4 № 464713, который прошел поверку на заводе изготовителе, а в последствии по сроку очередной поверки 25.04.2013 г., и дата очередной поверки счетчика была установлена 25.04.2023г., о чем в паспорт газового оборудования и паспорт газового счетчика внесены сведения.

06.12.2018г. по указанному адресу контролером ответчика осуществлена проверка газового оборудования и составлены «Акт фиксации визуальных признаком, выявленных в процессе проверки учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа», в котором контролером указано, что нарушена заводская пломба, а так же «Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний», в котором контролером указано, что установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, нарушена заводская пломба, нарушен п. 81(11)Правил № 354 и определение объемов за поставленный газ будет производиться по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10. Прибор учета был отключен и ему было дано предписание о замене прибора учета газа.

Он не согласен с изложенным в акте, так как никакого вмешательства в прибор учета газа не было, в актах ему не дали возможность отразить свое мнение, указав вместо подписи - отказ.

После вынесения данных актов ему рассчитали задолженность за потребленный газ по норме потребления с повышающим коэффициентом 10.

Считает, что данная сумма задолженности начислена ему незаконно, так как несанкционированного вмешательства в прибор газового учета не производилось, заводская пломба не нарушена. Заключение о нарушении целостности заводской пломбы на проверяемом счетчике сделанное контролером после визуального осмотра, не может служить основанием для утверждения несанкционированного вмешательства с его стороны в работу счетчика учета газа и не может служить доказательством вины абонента.

Кроме того, ответчик решил производить расчет в соответствии с п. 81(11) Правил № 354, однако в указанных правилах обозначено, что они действуют только в отношении тех нарушений, которые предусмотрены этими правилами и не охвачены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549. Однако в постановлении Правительства от 21.08.2008г. № 549 предусмотрено одним из видов нарушений - нарушение заводской пломбы. Таким образом, ответчик никак не обосновал, почему насчитывает сумму выплат по Правилам № 354.

Согласно полученной им квитанции за март 2019г. по оплате услуг сумма задолженности за потребленный газ на настоящее время составляет <данные изъяты>. Кроме того, на данную сумму задолженности начисляются пени которые составляют <данные изъяты>. В его адрес ответчиком направлено уведомление об одностороннем отказе от предоставлении услуг по газоснабжению в связи с наличием задолженности с 15 апреля 2019г. не смотря на то, что вопрос о правомерности указанной задолженности находится на рассмотрении в суде.

Своими действиями ответчик причиняет ему нравственные страдания (моральный вред)

Окончательно сформулировав исковые требования, просит    признать незаконной начисленную ответчиком задолженность по оплате за газ за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате за газ за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года согласно показаниям прибора учета газа, а также пени, начисленной на сумму задолженности за этот период; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Истец Калинин В.В. и его представитель Смирнова И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, в обоснование привели вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Кочарян И.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования Калинина В.В. не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Калинина В.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Правила № 354 применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей. Указанные правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том случае, если данные отношения регулируются Правилами № 549.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор поставки природного газа открыт лицевой счет. В жилом доме был установлен прибор учета газа (счетчик газа) марки NPV-G4, заводской номер № 464713, который был поверен на заводе изготовителе, а также в последствии по сроку очередной поверки госповерителем 25.04.2013 г.

06.12.2018г. по указанному адресу контролером ответчика осуществлена проверка газового оборудования и составлены «Акт фиксации визуальных признаком, выявленных в процессе проверки учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа», в котором контролером указано, что нарушена заводская пломба, а так же «Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний», в котором контролером указано, что установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, нарушена заводская пломба, нарушен п. 81(11) Правил № 354 и определение объемов за поставленный газ будет производиться по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10.

На основании этого ответчик произвел истцу перерасчет начислений за газ исходя из норматива потребления с применением коэффициента 10 за 3 предшествующих месяцев, начиная с 06.09.2018г. по 05.12.2018 года на основании п. 81 (11) Правил № 354 и начисленная задолженность по оплате за газ за этот период составила <данные изъяты>.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 25 вышеуказанных Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Заключением проведенной по делу трассологической экспертизой НОЦ «ЦСЭ им. Е.Ф.Буринского» ЮФУ, установлено, что замена заводской пломбы госповерителем 25.04.2013 года не производилась, целостность пломбы на приборе учета газа марки NPV-G4, заводской номер № 464713 не нарушена, пломба в качестве результата пломбирования повреждений не имеет, пломба на счетчике не имеет признаков потери своей контрольной функции.

Оценивая данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами оно является достоверным и не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, экспертным заключением проведенной судебной экспертизы подтверждены доводы истца о том, что на момент проверки прибора учета газа заводская пломба нарушена не была и признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа не имелось.

Поскольку факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа отсутствовал, то ответчик не правомерно применил при расчете оплаты за газ истцу нормы п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и произвел расчет задолженности за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Поскольку ответчиком неправильного произведен расчет задолженности за потребленный газ за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года, то он обязан произвести его перерасчет исходя из показаний прибора учета газа марки NPV-G4, заводской номер № за этот период. Также ответчик обязан произвести перерасчет пени, начисленной на задолженность за потребленный газ за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Данная норма права предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) при нарушении любого охраняемого права потребителя.

В данном случае неправомерное начисление истцу оплаты за потребленный газ на основании п. 81 (11) Правил № 354 с применением коэффициента 10 и выставление задолженности за значительную денежную сумму причинило истцу нравственные переживания. Данные обстоятельства служат основанием для удовлетворения требований истца о возмещении денежной компенсации морального вреда. С учетом характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из конкретных обстоятельств нарушения прав потребителя, суд считает подлежащей взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 500 руб. Определяя такой размер компенсации морального вреда, суд считает, что именно он является разумным и справедливым исходя из добытых по делу доказательств.

Согласно ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Калинину В.В. задолженность по оплате за газ на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет задолженности по оплате за газ Ккалинину В.В. за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года исходя из показаний прибора учета газа, имевшегося в жилом доме по адресу: г. <адрес>, а также перерасчет суммы пени, начисленной на задолженность за потребленный газ за период с 06.09.2018 года по 05.12.2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Калинина В.В. моральный вред в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда Калинину В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2019 г.

Судья                  Т.Л. Кинзбурская