Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-266/2020 от 09.06.2020

Дело № 2-266/2020

(Кандалакшский районный суд Мурманской области, г.Кандалакша, ул. Курасова, д. 8)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша «15» июня 2020 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Зайцева А.В., родившегося <адрес> в г.Кандалакша Мурманской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

19.05.2020 в 14 часов 59 минут Зайцев А.В. не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период осуществления на территории Мурманской области ограничительных мероприятий находился в общественном месте без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора) в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 2.1.1 и п. 2.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при проведение режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой корона вирусной инфекции (COVD-19), утвержденные Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой корона вирусной инфекции COVD-19» в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2020 № 293-ПП.

В судебное заседание представитель административного органа и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств о рассмотрении бела с их участием не заявляли, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть настоящее дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений п. 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 указанных Правил).

В силу п.п. «а, м, у, ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Мурманской области режим повышенной готовности введен постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 № 47-ПГ и продлен постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП.Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

В силу требований п. 2.1.1 Правил (ред. от 20.05.2020), граждане обязаны, в том числе, не покидать места жительства (пребывания) без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респираторы), в том числе при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая такси, и во всех организациях), соблюдая условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой).

Обстоятельства совершения Зайцевым А.В. административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Зайцеву А.В. административного правонарушения, которые он не оспаривал. Причину допущенного нарушения он объяснил тем, что оставил маску дома;

Доказательство получен в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания его недопустимыми не имеется.

Оценивая в совокупности представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказана в полном объеме.

Исключительных обстоятельств, которые позволили бы Зайцеву А.В. находиться вне места жительства в указанное время в общественном месте без средств индивидуальной защиты, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия Зайцева А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Зайцева А.В., суд учитывает полное признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Зайцева А.В., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, то есть обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей учитывается характер общественной опасности совершенного Зайцевым А.В. административного правонарушения, а также данные о его личности, который имеет постоянное место жительства, трудоспособен, привлекался к административной ответственности.

В целях достижения целей административного наказания и исправления виновного, учитывая требования статей 3.1, 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность нарушения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также жизнь и здоровье людей, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение и степень вины правонарушителя, нахожу необходимым назначить Зайцеву А.В. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С учетом перечисленных обстоятельств, судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Зайцева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Зайцеву А..В. следующее:

- Реквизита для оплаты административного штрафа необходимо получить в МБУ «Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций» по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская, 34; тел. (815-33) 99249.

- Копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Кандалакшский районный суд Мурманской области;

- Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

- Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.В. Кирилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>