Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2013 ~ М-98/2013 от 09.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2013 года                                                                        г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Паймина А.В.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

с участием заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции Дворцова Е.В., рассмотрев гражданское дело по заявлениям заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданным в защиту прав и законных интересов военнослужащих по призыву войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2013 года военнослужащие войсковой части № рядовые ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, проходящие военную службу по призыву, каждый в отдельности, обратился к военному прокурору 32 военной прокуратуры гарнизона с жалобой на необеспечение денежным довольствием за период с октября 2012 года по март 2013 года.

В ходе проведённых по жалобам проверок исполнения закона, военным прокурором были установлены факты нарушений, допущенных со стороны командира войсковой части №, в части обеспечения названных военнослужащих положенным денежным довольствием, в связи с чем, заместитель военного прокурора, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с необеспечением указанных военнослужащих денежным довольствием за период октября 2012 года по март 2013 года, обязав при этом:

- командира войсковой части № обеспечить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 этого денежного довольствия;

- командующего войсками Восточного военного округа после представления командиром войсковой части № данных о выплате названным военнослужащим денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, внести эти данные в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» (далее - ПО «Алушта»);

- руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) после поступления данных в ПО «Алушта» о выплате заявителям денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, произвести перерасчет и выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежное довольствие в порядке, и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона подполковник юстиции Дворцов Е.В., поддержав заявленные требования, просил об их удовлетворении.

Заслушав пояснения заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции Дворцова Е.В., ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым заявление заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных в суд материалов усматривается, что военным прокурором 32 военной прокуратуры гарнизона в ходе проведённой проверки были установлены факты нарушения со стороны командира войсковой части № статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 3, 10, 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих).

Данные нарушения названного должностного лица выразились в бездействии командира войсковой части № связанном с не обеспечением военнослужащих этой же воинской части ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежным довольствием за период с октября 2012 года по март 2013.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, и по смыслу Федерального закона
от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель прокурора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для подачи которого явилось обращение к нему этих граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации, и статьям 3, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, реализуется посредством прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения денежным довольствием указанных военнослужащих, определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

Так, в соответствии с пп. 2, 4 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки. Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Иное толкование этих норм противоречит их правовому содержанию.

В соответствии с указаниями начальника генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 3 февраля 2012 года № 315/3/620 и указаниями врио начальника штаба Восточного военного округа от 7 февраля 2012 года № 32/411/784, командиру войсковой части № надлежало представить соответствующие данные в штаб Восточного военного округа для их внесения в ПО «Алушта», а командующему войсками Восточного военного округа отдать указания для внесения этих данных в указанное ПО.

В ходе судебного заседания установлено, что основанием для обращения заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в суд с заявлением о защите прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в сфере служебных отношений послужило непосредственное обращение к военному прокурору военнослужащих о защите нарушенных социальных прав на обеспечение денежным довольствием. При этом, в ходе проверок, проведённых по жалобам указанных заявителей, было выявлено, и нашло своё подтверждение в суде, что указанное нарушение прав заявителей произошло по причине не предоставления командиром войсковой части № соответствующих данных в штаб Восточного военного округа для их внесения в ПО «Алушта».

Принимая во внимание изложенное, а также то, что законных оснований для не обеспечения денежным довольствием военнослужащих войсковой части № ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не имеется, суд находит вышеназванные заявления заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов этих военнослужащих, обоснованными, в связи с чем считает необходимым признать незаконными бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежным довольствием, и учитывая характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав указанных военнослужащих на обеспечение этим видом довольствия, обязать:

- командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, а начальника Филиала № 1 - в тот же срок произвести перерасчёт и выплатить это денежное довольствие с учётом указанной надбавки в установленном размере.

- командующего войсками Восточного военного округа после представления командиром войсковой части № данных о выплате названным военнослужащим денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, внести эти данные в ПО «Алушта»;

- руководителя ЕРЦ после поступления данных в ПО «Алушта» о выплате заявителям денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, произвести перерасчет и выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежное довольствие в порядке, и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов военнослужащих по призыву войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием, - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежным довольствием за период с октября 2012 года по март 2013 года, - незаконными.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа после представления командиром войсковой части № данных о выплате ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, внести эти данные в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта»;

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» после поступления данных в совмещенного программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» о выплате ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 денежного довольствия за период с октября 2012 года по март 2013 года, произвести перерасчет и выплатить названным военнослужащим денежное довольствие за указанный период времени в порядке, и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия, то есть с 19 апреля 2013 года.

Верно:

Секретарь судебного заседания     

                                                                                                 И.Ю. Власенко

Председательствующий по делу

судья                                                                                         А.В. Паймин