Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2013 (2-2745/2012;) ~ М-2947/2012 от 24.12.2012

Дело № 2- 451\13                            

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                         15 марта 2013 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием истца - Уховой М.М., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края - Цапановой Е.В.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Уховой М.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

                    У с т а н о в и л :

Истец Ухова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе (далее УПФ РФ) о конвертации пенсионных прав с учетом работы по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в <данные изъяты> № с <дата> года в качестве <данные изъяты> выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года № ей отказано с формулировкой «документы о характере работы не представлены в связи с ликвидацией предприятия».

Решение Комиссии в данной части считает незаконным.

С <дата> года работала <данные изъяты>, о чем имеется запись в трудовой книжке. В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указана в разделе ХХУП (ко<...>) одна из должностей руководителей и специалистов в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов – должность <данные изъяты>. При этом, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10. Согласно указанному выше списку от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам (десятникам) прорабам.

Период с <дата> по <дата> года приходится на период действия Списка № от <дата>, в разделе ХХ1Х которого поименована должность «мастера», то есть в ее трудовой книжке должность <данные изъяты>» указана правильно, в соответствие с действующим на тот период Списком №.

Вид деятельности <данные изъяты> № заключается в строительстве и реконструкции объектов промышленности, жилья и соцкультбыта, выполнение проектно- сметных работ, исполнение функций заказчика и инжиниринговых услуг.

С момента назначения на должность <данные изъяты> она участвовала в строительстве новых сооружений промышленного и гражданского назначения: руководила бригадами рабочих, состоящих из монтажников, каменщиков, штукатуров-маляров, газоэлектросварщиков по строительству жилых домов, детских садов, животноводческих комплексов и картофелехранилищ. Устанавливала и доводила производственные задания рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечивала план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивала расстановку бригад на участке, контролировала соблюдение технологических процессов, принимала участие в приемке и сдаче объектов, осуществляла производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировала соблюдение техники безопасности. Все указанные работы выполняла в течение полного рабочего дня, с другими работами связана не была.

Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> № в качестве мастера с <дата> года, незаконным. Включить указанный период работы в качестве мастера в <данные изъяты> № в специальный трудовой стаж по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Ухова М.М. на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что на строительстве животноводческих комплексов и картофелехранилищ никогда не работал, ее работа была связана со строительством новых объектов - строили жилые дома, школы, детские сады, объекты соцкультбыта.

Представитель ответчика Цапанова К.В. с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 54), дополнительно указывая, что спорный период не включен пенсионным органом в специальный стаж истца обоснованно, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что истец в должности мастера с занятостью в течение полного рабочего дня выполняла работы по строительству новых объектов, что работы не были связаны со строительством сельскохозяйственных объектов, считают, что истцом не подтвержден характер работы.

Выслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Закона на один год за каждые 2 года такой работы.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года № истцу отказано в зачете в специальный стаж по Списку № периода работы с <дата> года в <данные изъяты> № в качестве <данные изъяты>.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по разделу ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и объектов» Списка №, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10 (далее Список № 2, 1991 года), поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

Должность «мастера» Списком №, 1991 года не предусмотрена.

Списки соответствующих работ, процессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Учитывая положения Постановления Правительства РФ от 18.07. 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. № 1173 (далее Список № 2, 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, 1991 г.

Следовательно, к периоду работы до <дата> года применяется Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. № 1173 (далее Список №, 1956 года). Разделом ХХ1Х указанного Списка «Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», поименованы должности «мастер», «десятник», занятые на объектах нового строительства.

Мастера, занятые на ремонте, а так же на строительстве сельскохозяйственных объектов на льготное обеспечение по Списку №, 1956 г. право не имеют.

Принимая решение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав исходила из того, что истцом документально не подтвержден факт работы в должности мастера на объектах нового строительства, что работа истца не была связана со строительством сельскохозяйственных объектов, то есть не подтвержден характер работ.

С учетом пояснений истца, которые согласуются и подтверждаются материалами дела, судом с достаточной полнотой установлено, что в спорный период, с <дата> года, истец Ухова М.М. работала в <данные изъяты> № в качестве <данные изъяты> на строительстве новых объектов.

Характер работ истца объективно подтверждается копиями приказов по <данные изъяты> №, из которых следует, что Ухова М.М. выполняла работы в качестве <данные изъяты> на таких объектах, как: <данные изъяты>

Актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения: <данные изъяты>

Приказами по <данные изъяты> № за период с <дата> года по <дата>, подтверждающих работу истца на объектах нового строительства (строительство <данные изъяты>

Пояснительной справкой Управляющей делами <данные изъяты> № (л.д. 52-53), из которой следует, что <данные изъяты> № создан в <дата> году и основной деятельностью <данные изъяты> являлось строительство новых жилых домов, вновь создаваемых объектов соцкультбыта, а так же новых объектов производственного назначения. Осуществлялось только новое строительство в городе, районе и области. Силами строительно-монтажных управлений ( подразделений) возводились жилые дома (целые микрорайоны), детские сады-ясли, как отдельно, так и в комплексе, школы, дворцы культуры, кинотеатры, дома пионеров, бытовые помещения, столовые, кафе и т.п. Строительство велось как из сборного железобетона, блоков, кирпича.

Занятость истца на строительстве новых объектов в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> объективно подтверждается представленными копиями лицевых счетов по оплате труда <данные изъяты> № за период с <дата> г.г. (л.д. 26-51).

Представленные истцом в обоснование иска документы подтверждают характер работы истца на новом строительстве и одновременно опровергают доводы ответчика о том, что характер работы истца был связан с объектами строительства животноводческих комплексов и картофелехранилищ.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В специальный трудовой стаж истца в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», надлежит включить спорный период работы с <дата> г. в качестве <данные изъяты> №, соответственно отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> года в части отказа истцу во включении указанного периода в специальный стаж, признается судом необоснованным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение истцу пенсии необходимо осуществить с момента ее обращения в УПФ РФ.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                    Р е ш и л :

    Иск Уховой М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края об оспаривании решения комиссии ответчика и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГК) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, изложенное в выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № в части отказа Уховой М.М. во включение в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> № в качестве <данные изъяты> с <дата> г., незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить период ее работы в <данные изъяты> № в качестве <данные изъяты> с <дата> года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

            Судья                 Н.Б. Слонова