Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2010 ~ Материалы дела от 07.12.2009

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2010 г.

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре FIO1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по искам FIO10, FIO11, FIO12, FIO13, FIO14, FIO15 к Администрации Раменского муниципального района, третьим лицам: СНТ ... ОАО ...  о признании права собственности на земельный участок,

                                                                       установил:

          Истец- FIO10 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 900+ 21 кв. м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 29-31). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ ... СНТ обращалось в Администрацию Раменского муниципального района с коллективным заявлением о передаче бесплатно в собственность членов СНТ земельных участков. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д.29-31). В судебном заседании представитель истица по доверенности (л.д. 7) FIO3 доводы, изложенные в  иске, поддержала.

            Истец – FIO11 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ней право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 898кв. м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 82-84). В обоснование требований истица ссылается на то, что является членом СНТ ... СНТ обращалось в Администрацию Раменского муниципального района с коллективным заявлением о передаче бесплатно в собственность членов СНТ земельных участков. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истица полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д. 82-84). В судебном заседании истица FIO11 доводы, изложенные в  иске, поддержала.

         Истец-  FIO12 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 900 кв. м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 122-126). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ ... СНТ обращалось в Администрацию Раменского муниципального района с коллективным заявлением о передаче бесплатно в собственность членов СНТ земельных участков. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д.122-126). В судебном заседании истец доводы, изложенные в  иске, поддержал.

         Истец-ФИО16 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 201). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ ... обращался в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д.201). В судебном заседании представитель истица по доверенности (л.д. 209 )  FIO4 доводы, изложенные в  иске, поддержала.

         Истец-ФИО17. обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 900 кв. м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 313-317 ). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ ... СНТ обращалось в Администрацию Раменского муниципального района с коллективным заявлением о передаче бесплатно в собственность членов СНТ земельных участков. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д.313-317 ). В судебном заседании истец доводы, изложенные в  иске, поддержал.

              Истец- FIO15 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ней право собственности на земельный участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...  л.д. 425). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ ...обращалась в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе л.д.425). В судебном заседании представитель истица по доверенности (л.д.437)  FIO4 доводы, изложенные в  иске, поддержала.

            Определением суда от 23 марта 2010г. гражданские дела по указанным искам граждан ( Номер обезличен) были объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен номер  Номер обезличен (л.д.404).

          Ответчик-Администрация Раменского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился. В представленных письменных мнениях просили слушать дело в отсутствие своего представителя л.д. 35-36, 104-105, 146-147, 222,338,493). В обоснование возражений ссылаются на то, что СНТ ... было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в сентябре 1999 года, то есть после вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного Администрация Раменского муниципального района просит в удовлетворении исковых требований отказать.

       Третье лицо – СНТ ... в лице председателя правления FIO7 л.д. 561) исковые требования поддержало, просит удовлетворить иски. В судебном заседании председатель правления СНТ ... FIO7 пояснила, что истцы являются членами СНТ, за ними закреплены указанные земельные участки. Арестов и запрещений на эти участки не имеется, в охранную зону газопровода они не попадают. Полагает, что в соответствии с действующим законом истцы имеют право на бесплатное приобретение участков в собственность.

         Третье лицо- ОАО ... о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился. В представленном письменном мнении просили слушать дело в отсутствие своего представителя л.д. 487). По существу иска в письменном мнении указывают, что в соответствии с постановлениями Главы администрации Раменского района Номер обезличен от 18.05.1995г., Номер обезличен от 12.07.1996г. ОАО ... для коллективного садоводства на праве постоянного ( бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 8,16 га, расположенный на территории ..., Раменского района Московской области. 17.07.1996г. на данный участок было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей. В 1996г. данный участок был фактически передан работникам ОАО ... для садоводства, которые в 1999г. создали СНТ ... 28.10.2003г. ОАО ...  направило заместителю главы администрации Раменского района письмо ( исх. Номер обезличен) с отказом от своего права постоянного ( бессрочного)  пользования ранее предоставленным земельным участком площадью 8, 16 га. Разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.487).

           Третье лицо- FIO8 извещен, в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просил удовлетворить требования заявленные FIO15 (л.д. 511).

На основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие представителей ответчика и третье лица- ОАО ... извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.   

Суд, выслушав доводы истцов, третьего лица- СНТ  ... исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

  Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 18 мая 1995 г. Постановлением Администрации Раменского района Номер обезличен из земель фонда перераспределения района ... был отведен участок площадью 8 га под коллективное садоводство(л.д. 8). 17.07.1996г. ... было выдано свидетельство о праве постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, отведенным под коллективное садоводство л.д.11). Постановлением главы Раменского района Номер обезличен от 2.3.1998г. был утвержден проект планировки и застройки территории коллективного сада ОАО ... (л.д. 10). 23 сентября 1999 г. СНТ ...  было внесено в реестр юридических лиц, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица л.д.21). 28.10.2003г. ОАО                        ... обратилось в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Раменскому району с заявлением об отказе от права постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным на основании постановления Номер обезличен от 18.05.1995г., указывая, что просят учесть фактическое пользование данным участком СНТ ... (л.д. 537).

Истец FIO10 является членом СНТ ... с 1999г., за ним закреплен земельный участок Номер обезличен, что подтверждается членской книжкой садовода, протоколами общих собраний СНТ, списком членов, справкой СНТ(л.д. 16-18,60-61, 63, 562). Истец FIO11 принята в члены СНТ 5.11.2004г., за ней закреплен земельный участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 5.11.2004г (л.д. 85), членской книжкой садовода (л.д. 86). Истец FIO12 принят в члены СНТ 23.08.1999г., за ним закреплен участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 23.08.1999 (л.д. 128), членской книжкой садовода (л.д. 128а). Истец FIO13 принят в члены СНТ 27.11.2003г., за ним закреплен участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 27.11.2003г (л.д. 213), членской книжкой садовода (л.д. 214), справкой СНТ  (л.д. 302). Истец FIO14 принят в члены СНТ 5.11.2004г., за ним закреплен земельный участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 5.11.2004 (л.д. 322), членской книжкой садовода (л.д. 323), справкой СНТ (л.д. 367). Истец FIO15 принята в члены СНТ 5.11.2004г. взамен отца- FIO8, за ней закреплен земельный участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 5.11.2004г (л.д. 430-431), членской книжкой садовода (л.д. 441), квитанциями об уплате целевых взносов, земельного налога (л.д. 503). Спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается представленными кадастровыми паспортами земельных участков.

Истцы указывают, что обращались в Администрацию Раменского муниципального района о передаче в их собственность бесплатно занимаемых земельных участков, что подтверждается представленными коллективными обращениями, ответами Комитета по управлению имуществом  л.д.19,20, 267, 365-366). Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатном приобретении в собственность земельных участков на том основании, что СНТ ... было создано в сентябре 1999 году, то есть после вступления в силу 15 апреля 1998 года Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»  (л.д.12,13).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в возникшей ситуации, она не может защитить свое право иначе, как путем обращения в суд с  указанным иском.

Ответчик-Администрация Раменского муниципального района в обоснование возражений против исков ссылается на п. 4 ст. 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Указывает на то, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно, поскольку СНТ ... создано и зарегистрировано в сентябре 1999 года, то есть после вступления в силу данного Федерального Закона (л.д. 35-36).

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

           В соответствии с  п. 3 ст. 2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» от 5 декабря 2002 года граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм. Указанный закон утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 11 декабря 2009 года N 158/2009-ОЗ. Однако в период действия указанной нормы права члены СНТ обратились в администрацию Раменского муниципального района с заявлениями о передаче участка в собственность бесплатно л.д.19-20).

В силу ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

  В соответствии с п.9.1. ст. 3  Федерального Закона РФ от 25.10.2001г. № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          Доказательств, подтверждающих, что спорные участки не могут предоставляться в частную собственность, ответчиком не представлено. Спорные участки в охранную зону газопровода не попадает, что подтверждается сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района (л.д. 64,572) и экспликацией к  проекту организации и застройки территории СНТ (л.д. 576).

          Юридически значимыми по делу являются установленные судом факты, а именно: изначально земельный участок был отведен в 1995г. в установленном законом порядке ОАО ... под коллективное садоводство, работниками данного предприятии было создано СНТ ...»; ОАО заявило о прекращении своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для последующей передачи земельным участков в собственность членов СНТ ... истцы являются членами СНТ ... и за ними закреплены указанные земельные участки.  

         Поскольку истцы прежде не получала в собственность бесплатно земельных участков, что подтверждается справками УФАКОН по МО и  УФРС по МО;  в их пользовании находятся земельные участки в СНТ ... которые располагаются на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование под коллективное садоводство в порядке, установленном законодательством, то в силу указанных положений закона, истцам принадлежит право на однократное бесплатное получение в собственность данных земельных участков.

          Границы участков установлены на местности, согласованы с правообладателями смежных земельных участков, земельные участки поставлены на кадастровый учет, уточненная площадь и местонахождение участков, согласно кадастрового учета, следующее:  участок, находящийся в пользовании FIO10- общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 23-26) ;  участок в пользовании FIO11 общей площадью 898+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 92-94); участок в  пользовании FIO12 общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 129-132); участок в пользовании FIO13 общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 205-207).  ; участок в пользовании FIO14 общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 319-321); участок в пользовании FIO15 общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ... (л.д. 432-434). 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                          Решил:

     Исковые требования FIO10, FIO11, FIO12, FIO13, FIO14, FIO15 удовлетворить.

             Признать за FIO10 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, .... 

          Признать за FIO11 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 898+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...

           Признать за FIO12 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...

           Признать за FIO13 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...

          Признать за FIO14 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...

          Признать за FIO15 право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 900+21 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...

                 Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.

   Федеральный судья