Решение по делу № 2-3161/2015 ~ м-2904/2015 от 02.10.2015

Дело № 2-3161/15

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на санаторно-курортное лечение и об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2015 год,

         УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в <данные изъяты> городской суд <адрес> с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на санаторно-курортное лечение и об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2015 год. Мотивировал свои требовании тем, что <дата> подал заявление в Воскресенское управление социальной защиты населения и был поставлен на очередь за № №. Через восемь месяцев истец узнал, что в этом году путевку не получит и теперь будет ездить по путевке в три года один раз. В итоге, очередь истца сдвинулась и стала № №. ФИО1 обратился в Министерство социального развития <адрес> на прием, где ему было разъяснено об общей очереди. На приеме во второй раз истцу опять сказали об общей очереди, потому что мало денег поступает с федерального бюджета и недостаточно финансирования. Действующим законодательством гарантировано предоставление инвалидам бесплатного санаторно-курортного лечения. При наличии медицинских показаний в течение каждого года. У истца здоровье ухудшается с каждым годом, ФИО1 является инвали<адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно. Истец является инвалидом Советской армии с 1981 года, заболевание получено в период прохождения военной службы, пострадала центральная нервная система и истца комиссовали из рядов Советской армии 08.12..1981 года. По характеру заболевания истцу положено ежегодное санаторное лечение, которое ранее ФИО1 проходил каждый год.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного разбирательства пояснил, что раньше ездил каждый год на санаторно-курортное лечение, но путевку в летнее время никогда не предоставляли.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.12) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истцу не отказано в выдаче путевки. Его очередь №340, как только очередь подойдет, путевка будет выдана. Чтобы получить деньги, истцу нудно отказаться в ГУ УПФ от соцпакета.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды.

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от <дата> № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Закона, набора социальных услуг включается предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

В силу п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии <данные изъяты>-2009 № (л.д.4), выданной на основании акта освидетельствования в ФГУ медико-социальной экспертизы № от <дата> года.

<дата> ФИО1 обратился в <данные изъяты> управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о профильном заболевании – сахарный диабет, органы кровообращения, органы дыхания, болезни костно-мышечной системы, место лечения - <данные изъяты> побережье, сезон лечения: лето, осень.

Уведомлением от <дата> за подписью начальника <данные изъяты> управления социальной защиты населения ФИО4 (л.д.10), ФИО1 разъяснено, что по вопросу обеспечения санаторно-курортной путевкой ФИО1 включен в реестр граждан, состоящих на учете нуждающихся в путевках на санаторно-курортное лечение. На сегодняшний день очередь ФИО1 № №. По мере поступления путевок из Министерства социального развития <адрес> ФИО1 будет предложено санаторно-курортное лечение согласно профиля заболевания, сезона и места лечения. (л.д.10),

Письмом Министерства социальной защиты населения <адрес> от <дата> № № за подписью И.о. министра ФИО5 (л.д.12), рассмотрев обращение, поступившее на личном приеме граждан по вопросу обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, истцу сообщено, что в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным постановлением <адрес> от 26.01.2011г. № № путевки на санаторно-курортное лечение выдаются по мере поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета на основании решения Комиссии по распределению путевок на санаторно-курортное лечение территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения <адрес> с учетом очередности и рекомендуемого медицинской справкой формы № №, профиля заболевания, сезона и места лечения, при условии сохранения права на получение социальных услуг, предусмотренных ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». На основании поданного заявления на санаторно-курортное лечение Воскресенским управлением социальной защиты населения истец поставлен на учет (номер очереди в настоящее время - 601) и истец будет обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с установленным порядком. (л.д. 12). Письмом от <дата> Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> (л.д.11) ФИО1 даны аналогичные разъяснения и сообщено, на сегодняшний день очередь имеет № №.

Исходя из вышеизложенного истец ФИО1 своевременно обратился к ответчику с письменным заявлением, приложив необходимые медицинские документы о его нуждаемости в санаторно-курортном лечении, что не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, и в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, истцу не может быть отказано ответчиком в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение за 2015 год со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Доводы ответчика о недостаточности финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок, не состоятельны, поскольку недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права. Кроме того, очередность предоставления данной меры социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрена, срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу, законом установлен, истец обратился с соответствующим заявлением, однако ответчиком отказано в предоставлении путевки в 2015 году.

Право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, необеспечение ФИО1 санаторно-курортной путевкой влечет нарушение его социальных прав, гарантированных Конституцией РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на санаторно-курортное лечение и об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2015 год удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на санаторно-курортное лечение.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2015 год в соответствии с медицинскими показаниями в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата> года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>