Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2022 (2-6725/2021;) ~ М-6266/2021 от 07.12.2021

04RS0018-01-2021-010820-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 января 2022 года     г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре Сайнсаковой А.Б., с участием истца Афанасьева Н.М., представителя ответчика Никольской И.В., третьего лица Волкова В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-305/2022 по иску Афанасьева Николая Михайловича к МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» о признании права собственности жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Н.М. обратился в суд с иском к МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ», просит признать право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Исковое заявление мотивировано тем, что Афанасьев Н.М. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом двухквартирный, стоит на земле. Собственником второй половины является Волков В.Я. Право собственности на часть жилого дома и земельный участок, на котором он расположен, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ истец решил улучшить свои жилищные условия, расширив площадь жилого помещения, пристроив к основному помещению веранду. Жилая площадь была увеличена с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истец в Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного помещения, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку реконструкция произведена без согласования с администрацией города. Поскольку официального разрешения на возведение веранды и котельной у истца не было, в свидетельстве о праве собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество часть жилого дома истца зарегистрирована без учета произведенных изменений, в связи с чем, истец как собственник жилого помещения не может производить с ним сделки. Реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, часть дома после реконструкции соответствует строительным и санитарным нормам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец Афанасьев Н.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ему принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, он проживает в нем с супругой. В целях повышения комфорта проживания жилого дома им произведена реконструкция дома: пристроены веранда и котельная.

В судебном заседании представитель ответчика МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ" по доверенности Никольская И.В. не возражала против удовлетворения исковых требований истца Афанасьева Н.М.

Третье лицо Волков В.Я. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что веранда и котельная находятся на территории земельного участка, принадлежащего истцу, права Волкова В.Я., как собственника, не нарушены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Афанасьев Н.М. является собственником земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – участок, занимаемый существующим жилым домом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, Афанасьев Н.М. является собственником части жилого дома, общей площадью 60,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям технического паспорта на жилое помещение – квартиру, литера № по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ после демонтажа старой каркасно-обшивной веранды и деревянного крыльца, была возведеан одноэтажная утепленная пристроенная часть с наружными стенами из бруса, литер № к квартире № и веранда, площадь которой не вошла в общую площадь жилого помещения. В пристроенной части литер А1, 2001 года постройки, в помещении бывшей котельной № была выполнена перепланировка с образованием санузла № и коридора № для прохода в новую котельную №, в пристроенной части литер №. Выполнены сантехнические монтажные работы с устройством труб для подачи холодной воды из скважины, в котельной установлен котел для отопления жилого помещения. По сведениям их технического паспорта на жилое помещение – квартиру, литера № по адресу: <адрес>, инвентарный №, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения – квартиры <данные изъяты> кв.м., состоит из основного строения, литер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоящее из жилой площади <данные изъяты> кв.м.: 1) жилая <данные изъяты> кв.м., 2) жилая <данные изъяты> кв.м. 3) жилая <данные изъяты> кв.м., 4) жилая <данные изъяты> кв.м. с пристроенной частью литера № с подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.: пристроенная часть литер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: 5) кухня <данные изъяты> кв.м., 6) коридор <данные изъяты> кв.м., 7) санузел <данные изъяты> кв.м., 8) коридор <данные изъяты> кв.м. и самовольно пристроенная часть, литер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, из одного помещения: 9) котельная № кв.м. В результате самовольной     реконструкции, общая площадь <адрес> увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец Афанасьев Н.М. обратился в МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по законченному реконструкцией жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано, поскольку к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом не был приложен установленный законом перечень документов, кроме этого, разрешение на строительство/реконструкцию жилого дома Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ не выдавалось.

Согласно экспертному заключению ИП Барского И.М. «по обследованию технического состояния части жилого дома по адресу: <адрес> для признания права собственности на жилое помещение после самовольной реконструкции» при осмотре несущих и ограждающих конструкций наружных и внутренних стен, перекрытия и перегородок объекта ИЖС выявлено, что самовольная реконструкция здания путем демонтажа веранды с крыльцом с самовольным возведением пристроенной части, литера №, площадью <данные изъяты> кв.м. не привели в снижению надежности эксплуатации несущих и ограждающих конструкций жилого помещения в целом, находятся в работоспособном состоянии. Согласно указанному заключению самовольная реконструкция жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером: № выполнена с соблюдением строительных норм, с отсутствием дефектов и повреждений влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и сохранением основных конструктивных элементов для постоянного проживания одной семьи и соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные (с Изменениями №) соответствует требованиям части 2 статьями 5, 7, 8 и 10 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Признание права собственности объекта индивидуального жилищного строительства: жилого помещения – квартиры после самовольной реконструкции, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца Афанасьева Н.М., поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:032604:62, который принадлежит истцу на праве собственности; земельный участок относится к землям населенных пунктов, целевое назначение земельного участка - участок, занимаемый существующим жилым домом; возведенная постройка соответствует требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования по существу, суд руководствуясь положениями ст. ст. 12, 209, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 1, 51 ГрК РФ, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе экспертное заключение, исходил из того, что реконструкция жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, произведена истцом без разрешительной документации. Истец Афанасьев Н.М. предпринимал действия по оформлению спорного объекта в собственность, реконструированный жилой дом возведен истцом в пределах границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, соответствует нормативно-техническим, противопожарным, экологическим, градостроительным и иным требованиям и правилам, СНиПам, предъявляемым к жилым домам, в связи с чем, приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьева Н. М. к МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» о признании права собственности жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.

Признать право собственности Афанасьева Н. М. на часть жилого дома в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

    Судья:                                                   А.А. Дандарова