Постановление по делу № 5-2458/2015 от 14.05.2015

5-2458/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут                                  26 мая 2015 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Луцишиной С.В., представителя административного органа – инспектора ОИК ОУФМС России по ХМАО-Югре ФИО4, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Луцишина С.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной, проживающей и имеющей юридический адрес: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ г., ИНН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по <адрес> по результатам проведенного административного расследования выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Луцишиной С.В. положений ст. 13.3 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель Луцишина С.В., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и являясь ответственным за допуск к выполнению работ каких-либо лиц, ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве грузчика в складском помещение ИП «Луцишина С.В.», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента для работы у юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель Луцишина С.В. в судебном заседании факт и вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что данное правонарушение совершено по стечению обстоятельств, просит суд назначить наказание в виде штрафа.

Представитель административного органа полагает возможным назначить ИП Луцишиной С.В. наказание в виде штрафа

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный Закон).

    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.1 данной статьи, особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку индивидуальным предпринимателем Луцишиной С.В. не соблюдены указанные правила и нормы, привлечение его к административной ответственности является правомерным.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина индивидуального предпринимателя Луцишиной С.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому индивидуальный предприниматель Луцишина С.В. ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве грузчика в складском помещение ИП «Луцишина С.В.», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента для работы у юридического лица либо индивидуального предпринимателя, чем нарушила требования ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.3); объяснениями Луцишина П.И., работающего директором у ИП Луцишиной С.В., данными им при составлении протокола (л.д. 4-5), рапортом сотрудника ОУФМС, сведениями ОУФМС, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 11), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 15), объяснением, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 19-25).

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловное прекращение производства по делу, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Осуществление ФИО2 трудовой деятельности в качестве разнорабочего в складском помещение ИП «Луцишина С.В.» свидетельствует о фактическом предоставлении ИП Луцишиной С.В. (умышленно или по неосторожности) данного места работы ФИО2, как иностранному гражданину, не имеющему разрешения на работу и не принятии мер по контролю за соблюдением миграционного законодательства.

Индивидуальный предприниматель Луцишина С.В. допустила указанное нарушение и виновна в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом, действия (бездействие) ИП Луцишиной С.В. нарушают положения ст. 13.3 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Установленный законом порядок привлечения лица совершившего административное правонарушение к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Индивидуального предпринимателя Луцишина С.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа Управление федерального казначейства по ХМАО-Югре (отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте), Расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601027153, КПП 860101001, КБК 19211640000016025140, ОКТМО 71876000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья:              подпись

Копия верна.

Судья

Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин