Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2015 ~ М-43/2015 от 25.03.2015

Дело: 2-66/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 19 мая 2015 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Попова А.С.,

с участием:

– истца Силинского А.А.,

– представителя ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинской Г.А., действующей на основании прав по доверенности от хх.хх.хххх г. № ……,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силинского А.А. к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Силинский А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование, что имеет необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначения такой пенсии, однако решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № …… ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж период работы в должности сварщика в колхозе имени Ленина (после реорганизации КДХ им. Ленина, ТОО им. Ленина).

С данным решением истец не согласен.

Указывает, что после прохождения в колхозе курса обучения на сварщика с августа хххх года по хх.хх.хххх года ему был присвоена квалификация сварщика третьего разряда. С того самого времени и до хх.хх.хххх года он работал в колхозе им.Ленина сварщиком ручной сварки.

Поясняет, что хозяйство в то время было большим, поэтому объемов сварочных работ было много. В течение всего рабочего дня он был полностью занят подготовкой к сварочным работам и самим процессом сварочных работ.

Указывает на отсутствие своей вины в том, что в спорные периоды его должность по-разному поименована в трудовой книжке, в хххх, хххх, хххх, хххх годы – как сварщик, хххх, хххх годы – газосварщик, хххх-хххх годы – наименование должности не указано.

Просит признать неправомерным отказ в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, указанный период и рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента обращения за ней – с хх.хх.хххх года.

Истец Силинский А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Поясняет, что он работал в колхозе в должности электросварщика ручной сварки с момента присвоения ему квалификации сварщика третьего разряда хх.хх.хххх г. до момента его увольнения хх.хх.хххх года, в связи с чем уточнил исковые и просит включить в льготный стаж именно указанный период.

Также уточнил, что просит обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно с момента наступления права на неё.

Настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинская Г.А. исковые требования не признала в полном объеме.

Пояснила, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – хх.хх.хххх года специальный стаж у Силинский А.А. отсутствовал.

При вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно ГУ – Отдел ПФ РФ в Тарногском районе руководствовался п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и с учетом Разъяснения Министерства труда и социального развития № 4 от 17 октября 2003 года за стаж работы до 1 января 2002 года.

Исчисление стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, может производиться по условиям и нормам законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года, т.е. по Закону от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Указывает, что период работы Силинского А.А. с хххх г. по март хххх г. в колхозе имени Ленина (КДХ имени Ленина, ТОО имени Ленина) в должности электросварщика не может быть включен в льготный стаж, поскольку не представляется возможным сделать вывод о том, что Силинский А.А. в указанный период действительно в течение полного рабочего времени работал в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Отмечает, что нет оснований утверждать, что Силинский работал по иной должности и не полный рабочий день, но основанием для вынесения решения об отказе в назначении Силинскому пенсии явилось отсутствие сведений об условиях его работы.

При условии зачета спорного периода в специальный стаж Силинского А.А. у последнего право на назначении трудовой пенсии по старости досрочно на момент подачи им заявления не возникло и такое право могло возникнуть только с хх.хх.хххх года – по достижении им 57-летнего возраста.

Считает, что решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно Силинскому А.А. вынесено правомерно. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Хх.хх.хххх года Силинский А.А. обратился в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением от хх.хх.ххх года № ….. ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В силу части 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, были предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

В утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списке № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Актом № ….. проверки факта льготной работы Силинского А.А. в СПК имени Ленина за период с хххх года по март хххх года установлено, что в колхозе имени Ленина (КДХ имени Ленина, ТОО имени Ленина) книги приказов не велись. Нарядов на выполнение работы, журналов учета выполненных работ, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции сварщика не имеется.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Трудовая книжка колхозника истца Силинского А.А., хххх года рождения, содержит сведения о периоде работы истца в колхозе имени Ленина.

В трудовую книжку колхозника Силинского А.А. внесены записи о его работе в хххх году и в графе «в качестве кого работал» внесена произведенная хх.хх.хххх года запись «сварщик». Аналогичные записи произведены о периоде его работы за хххх и хххх годы.

За хххх и хххх годы в трудовой книжке его должность значится как газосварщик. За хххх, хххх-хххх годы в графе «в качестве кого работал» должность Силинского не поименована, в графе лишь имеются наборы символов, обозначающих повторение внесенной в предыдущие строки этой графы записи.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в хххх году (запись от хх.хх.хххх г.) должность Силинского значится как сварщик, а в хххх-хххх годах – как газосварщик.

Трудовая книжка колхозника Силинского А.А. содержит также сведения о начислении ему заработной платы в течение всего спорного периода.

Данных о том, что истец в указанные периоды замещал какие-либо иные должности, трудовая книжка истца не содержит.

Указанные в трудовой книжке сведения о спорных периодах работы истца подтверждаются актом проверки факта льготной работы Силинского А.А. за спорные периоды, составленным специалистом-экспертом группы назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ–Отдел ПФ РФ в Тарногском районе Бакшеевой Т.А. от хх.хх.хххх года.

Из имеющегося в материалах дела удостоверения видно, что Силинский А.А. в августе хххх года был принят на обучение по специальности сварщика и окончил курс обучения в феврале хххх года.

Постановление квалификационной комиссии от хх.хх.хххх года ему была присвоена квалификация сварщика третьего разряда.

Исходя из текста данного документа, подтверждающегося показаниями свидетеля Кузьмина Н.П., а также установленными судом обстоятельствами об отсутствии ведения в колхозе книг приказов, суд приходит к выводу о том, что истец фактически приступил к работе по профессии электросварщика с момента получения им квалификации сварщика третьего разряда, т.е. с хх.хх.хххх года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с хх.хх.хххх года до хх.хх.хххх года (за вычетом двух дней прогулов в хххх году) в качестве электросварщика 3 разряда в колхозе имени Ленина должен быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кузьмин Н.П., Силинский В.А., Бусырева Г.А. дали показания о характере, специфике и условиях работы Силинского А.А. в спорные периоды.

Свидетель К.Н.П. пояснил, что с хххх года и до настоящего времени он работает главным инженером колхоза имени Ленина. В колхозе в 80-е – 90-е годы было много сельхозтехники, в связи с чем и сварочные работы производись в больших объемах. Сварка в колхозе была только ручная электродуговая. Он был председателем комиссии, присвоившей Силинскому А.А. квалификацию сварщика 3 разряда, и с этого времени Силинский А.А. был постоянно и в течение полного рабочего дня занят по должности электросварщика только на резке и ручной сварке металлов. У Силинского А.А. на территории мастерских колхоза было отдельное рабочее место, оборудованное сварочными трансформаторами для ручной электродуговой сварки и иными видами сварочных работ Силинский никогда не занимался.

Недостатки в записях трудовой книжки Силинского А.А. объясняет отсутствием в колхозе квалифицированных специалистов по работе с кадрами и сменяемостью лиц, производивших такие записи в трудовых книжках.

Свидетель С.В.А. пояснил, что с августа хххх года по настоящее время он работает в должности заведующего мастерскими колхоза им.Ленина и в его непосредственном подчинении до момента увольнения находился Силинский А.А., который был постоянно и в течение всего рабочего дня занят сварочными работами на ручной электродуговой сварке, т.е. работал по профессии электросварщика ручной сварки. В связи с большими объемами сварочных работ Силинский А.А. не выполнял каких-либо иных видов работ.

Свидетель Б.Г.А. пояснила, что она работает в колхозе им.Ленина с хххх года по настоящее время в должности заправщика и кладовщика. Она всегда по периодам носки выдавала сварщику Силинскому А.А. спецодежду. Её рабочее место также находится на территории мастерских колхоза и она постоянно могла видеть, что до момента увольнения Силинский А.А. всегда был занят на ручной электросварке в течение полного рабочего дня.

При оценке показаний данных свидетелей с учетом требований п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая показания свидетелей в качестве доказательств по делу, суд исходит из положений пенсионного законодательства в спорный период, которое не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания.

В ходе судебного заседания исследован паспорт на сварочный трансформатор ТДМ-317У2, на котором работал истец.

Согласно паспорту сварочный трансформатор служил для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов.

Проанализировав в совокупности пояснения истца и показания свидетелей о характере, специфике и условиях осуществляемой истцом работы, представленные истцом документы, суд считает установленным, что Силинский А.А. в период после 01 января 1992 года работал в течение полного рабочего днявдолжностиэлектросварщика и был занят на резке и ручной сварке (по профессии электросварщика ручной сварки), в связи с чем период с 01 января 1992 года по хх.хх.хххх года также подлежит включению в специальный стаж истца (с учетом отработанных в марте хххх г. 6 рабочих дней).

Доказательств иного в материалах дела не имеется и стороной ответчика в судебном заседании не представлено.

На момент рассмотрения дела судом истцу Силинскому А.А. 07 марта 2015 года исполнилось 57 лет, он имеет 25-летний страховой стаж и вопрос о праве истца на пенсию следует разрешать с учетом положений пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных условиях суд полагает исковые требования Силинского А.А. с учетом их уточнения в судебном заседании подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № ….. об отказе Силинскому А.А. в назначении страховой пенсии по старости досрочно в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в колхозе имени Ленина (КДХ имени Ленина, ТОО имени Ленина) в должности электросварщика и электросварщика ручной сварки, недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе:

включить Силинскому А.А. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года в должности электросварщика и электросварщика ручной сварки, за вычетом 2 дней прогулов в хххх году и с учетом отработанных 6 дней в марте хххх года,

и рассмотреть вопрос о назначении Силинскому А.А. страховой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права на неё, т.е. с хх.хх.хххх года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья – Попов А.С.