Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2017 (2-2704/2016;) ~ М-2519/2016 от 08.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации.

«12» января 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре - Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/17 по иску Г.С. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Г.С. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата>. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Г.С. исковые требования поддержала и суду показала, что <дата> года она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако, решением ГУ – УПФ в РФ в <адрес> № от <дата> в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № – 6 лет.. В специальный стаж ей не засчитали периоды работы с <...> Однако, считает, что её специальный трудовой стаж подтвержден представленными сведениями, в связи с чем, считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить истцу в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <дата>.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> – Я.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истице при выработке специального медицинского трудового стажа в 6 лет. Специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за пенсией составил 5 лет 01 мес. 22 дня. Вышеперечисленные периоды работы не засчитаны в специальный стаж обоснованно, поскольку по периоду работы с <...>, возможность включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж действующим законодательством не предусмотрена, а, период работы с <...>» не включен в специальный трудовой стаж, поскольку льготная работа не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, <дата> Г.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от <дата>. Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ей не выработан специальный стаж 6 лет.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Суд считает отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии Г.С. необоснованным.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

Согласно подпункту "в" раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 (с последующими дополнениями и изменениями) и введенного в действие с <дата> Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" право выхода на пенсию на льготных условиях имеет младший и средний медицинский персонал, занятый в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в).

Согласно Письму Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от <дата> N 1910-РБ среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических, соматопсихиатрических отделениях и кабинетах многопрофильных лечебно-профилактических учреждений, льготные пенсии назначаются по разделу XXIV Списка N 2.

Из указанного письма следует, что основанием для разъяснения послужило оборудование отделений и кабинетов для лечения психических больных в многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях сопутствующих соматических заболеваний, что имеет место в конкретном случае.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанием Минсоцзащиты РФ от <дата> N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разъяснено, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV, следует понимать, что под непосредственным обслуживанием больных является работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима.

Этим же указанием приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где значится должность - младшая медицинская сестра по уходу за больными.

Судом установлено, что Г.С. в период с <дата> по <дата> работала младшей медицинской сестрой по уходу за больными психиатрического отделения в Самарском военно-медицинском госпитале.

Выполнение работ непосредственно связанных с обслуживанием психически больных подтверждается сведениями Самарского военно-медицинского института (филиала) Военно-медицинской академии им. К.С., а также должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за больными психиатрического отделения, утвержденной начальником Военного госпиталя ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ от <дата>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец выполняла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных в должности младшего медицинского персонала в психиатрическом отделении многопрофильного лечебного учреждения, в связи с чем, данный период с <дата> по <дата>, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также неправомерным, по мнению суда, является отказ ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды <дата> нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы, что подтверждено также представленными суду справкой ГБУЗ <адрес> «Самарская городская больница №» от <дата>. № уточняющей льготный характер работы, личной карточкой работника, выписками из приказов, табелем учета использования рабочего времени, подвергать сомнению которые, у суда оснований нет.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж Г.С. для назначения досрочной пенсии.

Оснований для отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с <дата> медицинской сестрой палатной в инфекционном отделении стационара в ГБУЗ «Самарская городская больница №», суд также не усматривает.

Указание в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в <адрес> от <дата> в качестве основания не включения данного периода в специальный трудовой стаж то, что льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд полагает необоснованным.

Согласно Федеральному закону от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, при этом невыполнение последним указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, с учетом перечисленных выше периодов работы, специальный трудовой стаж истицы для назначения досрочной пенсии составляет более 6 лет, в связи с чем, суд полагает, что решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости следует признать необоснованным.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло, то трудовая пенсия по старости должна быть назначена Г.С. с момента её обращения в ГУ – УПФ в <адрес>, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Г.С. удовлетворить.

Признать за Г.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата>. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Г.С. периоды работы с <дата> и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2017 года.

Судья О.А.Мельникова