Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2018 ~ М-562/2018 от 11.04.2018

№ 2-760/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Русановской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Н.Н. к администрации ЗАТО г.Железногорск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истомина Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск с требованием о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования следующим.

Истица владеет и пользуется земельным участком,расположенным по адресу: ЗАТО Железногорск, <адрес>, СНТ №, улица №, №, площадью 518 кв.м. с 1986 года. Истица обратилась в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с целью получения необходимых документов для оформления права собственности на садовый земельный участок. Но ей была выдана справкао том, что в Решении 2-з от ДД.ММ.ГГГГ в списке садоводческого товарищества № отсутствуют данные об указанном земельном участке.

Решением городского Совета народных депутатов от 14.01.1993 года №2-з указывается о передаче в собственность членам садоводческих товариществ земельные участки в соответствии с представлениями садоводческих товариществ, списками членов садоводческих товариществ и схемами размещения садовых участков. Истомина Н.Н. является членом садоводческого товарищества №, но в указанных списках она не числится.

Истомина Н.Н. добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным, обрабатывает его, использует земельный участок по его целевому назначению непрерывно в течение более 30 лет. Предоставление земельного участка было согласовано ее мужу Истомину Н.Н. как сотруднику РСЦ ГХК.

Решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект освоения земельного участка под новый коллективный сад трудящихся ГХК, общей площадью 48,38 га., участок был сформирован при коллективном выделении этих участков в 1995 году, что подтверждается также и схемой участков" при устройстве автомобильных дорог по территории садов №

Ссылаясь на требования ст. 234 ГК РФ истица просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Истица, представитель истца Лабутина Г.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что после фактического предоставления земельного участка к ныне покойному супругу истца в 1986 г., семья истца постоянной пользовалась земельным участком, оплачивала взносы, за исключением периода, когда производилась расчистка земельного участка.

Представитель ответчика Бизюкова М.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по нижеследующему. 02.05.2017 Истомина Н.Н., в лице представителя по доверенности Лабутиной Г.В., обратилась с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка и о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 26 мая 2017 года распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск № 927 р-з была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, тер. СНТ №, улица №, участок 518. 15.06.2017 года Администрация ЗАТО г.Железногорск официально опубликовала в газете «Город и горожане» № 24, на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Железногорск-www.аdmk26.ru. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о про ведении торгов - www.torgi.gov.ru извещение о предоставлении в аренду для ведения садоводства вышеуказанного земельного участка. По истечении месяца с даты опубликования заявления от иных лиц не поступили. 11.08.201" года распоряжением Администрации ЗАТО г.Железногорск№ 1319 р-з Истоминой Н.Н. предварительно согласован вышеуказанный земельный участок в аренду. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка безпро ведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса. Таким образом, Администрация ЗАТО г.Железногорсквыполнила указанные действия в целях предоставления указанного земельного участка Истоминой Н.Н. в аренду. Однако, Истомина Н.Н. просит признать право собственности на земельный участок, ссылаясь на нормы о приобретательной давности. Истец основывает свои исковые требования на неправильном понимании норм материального права. Положения о приобретательной давности не распространяются на земельный участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Данный пункт предусматривает, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они при обретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновения права собственности на него в силу приобретательной давности, требуется предоставление земельного участка истцу в установленном земельным законодательством порядке. Однако, такие документы отсутствуют как в Администрации ЗАТО г.Железногорск, так и у истицы. Так же отсутствуют какие-либо сведения о предоставлении спорного земельного участка мужу истицы - Истомину Н.Н.

Представитель третьего лица Росреестра Красноярского края по г.Железногорску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФпризнание права собственности осуществляется всудебном порядке.

Всилу ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участниками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона N2137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вслучае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".     Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 4 ст.. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.,

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

    В судебном заседании материалами дела, показаниями свидетелей установлено следующее.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке наследования, истцом представлены сведения, что Истомин Н.Н. и Истомина Н.Н. состояли в зарегистрированном браке, что следует из свидетельства о заключении брака. Истомин Н.Н. скончался 26.09.2008 г., что следует из свидетельства о смерти.

Решением городского совета народных депутатов № от 13.12.1985 г. работникам ГХК выделен земельный участок для коллективного сада, которому присвоен порядковый номер 24.

Решением городского совета народных депутатов №-з от 14.01.1993 г. членам садоводческих товариществ переданы в собственность земельные участки в соответствии с представлениями садоводческих товариществ, схемам размещения садовых участков.

В карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № по ул. 19, садоводства 24 отражены сведения о наличии на указанном земельном участке по состоянию до сентября 1993 г. садового дома, веранды, сарая, в качестве правообладателя указан Истомин Н.Н..

Список членов садоводческого товарищества № по состоянию на 1 мая 1999 г. содержит указание о владельце участка №- Истомин Н.Н..

Из членской книжки СТ № следует, что Истомин Н.Н. вносил целевые и членские взносы с 1986 г.

Пояснениями третьего лица Сорокиной Т.П., свидетелей Шкиль Ю.Е., Золотуева Ю.Н., Ступина П.М. судом установлено, что с момента выделения земельных участков, земельным участком № пользовались супруги Истомины.

Данными, представленными ФЯО ФГУП «ГХК» установлено, что Истомин Н.Н. с 27.05.1974 г. по 21.07.1989 г. работал на вышеуказанном предприятии.

Данными ФГУП «ГХК» социальный отдел (СО) установлено, что в СТ № земельный участок № был выделен Истомину Н.Н.

Указанное, также подтверждено пояснениями депутата Совета депутатов Дубровского В.М.

Фактически сторона ответчика, заявляя возражения против иска, не оспаривала вышеприведенных установленных из представленных истцом документов данных.

Из Устава садоводческого потребительского кооператива № (СПК №) следует, что кооператив образован по решению Исполкома Горсовета г. Красноярск-26 № от 13.12.1985 г.

Таким образом, по мнению суда, достоверно установлено, что спорный земельный участокрасположенный по адресу: ЗАТО Железногорск, город Железногорск, СНТ №, улица №, №, площадью 518 кв.м. был предоставлен в 1986 г. работнику ГХК Истомину Н.Н., который открыто пользовался им, возводил постройки, оплачивал взносы.

Земельный участок входит в состав земельного участка садоводческого товарищества №, образованного в 1985 г., Истомин Н.Н. являлся членом СТ №.

    Вопреки доводам ответчика, данных позволяющих сделать вывод о том, что земельный участок № образован в иное время чем 1986 г., либо выделялся иному лицу, суду не представлено.

    Истомин Н.Н. не был указан в списках приложения к Решению городского совета народных депутатов №-з от 14.01.1993 г., однако указанное не опровергает доводы о выделении ему спорного земельного участка одновременно с остальными членами СТ №.

    Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 24:52:0406001:1675 образован 12.02.2018 года в результате совершения истцом действий, предусмотренных статьями 39.14, 39.15,39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а также то, что 26 мая 2017 года распоряжением Администрации ЗАТО г.Железногорск № 927 р-з была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, тер. СНТ №, улица №, участок 518, не могут служить основанием для отказа Истцу в защите права путем его признания, поскольку не умоляют прав истца в способе защиты права.

    Истица в судебном заседании пояснила, что обратилась к ответчику в отсутствие документов на земельный участок, однако поняв, что наравне с иными пользователями имеет равные права в отношении участка приняла решение об обращении за защитой права в суд с требованием о признании права собственности.

    В силу ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество.

    На основании ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства по закону и по завещанию.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию или закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. 1 ст. 1152 и ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять; принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Суд, установив, что спорный земельный участок был выделен одному из супругов Истомину Н.Н., супруги пользовались им, приобрели право приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке, а также учитывая, что наследником умершего Истомина Н.Н. является только истца. Что следует из справки об открытии наследственного дела, суд принимает решение об удовлетворении требований истца и признании за ним права собственности на земельный участок.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Истоминой Н.Н,.

    Признать заИстоминой Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЗАТО Железногорск, город Железногорск, СНТ №, улица №, №, кадастровый №.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца после вынесения мотивированного решения суда.

    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде16 октября 2018 года с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда                     Я.А. Щербакова