Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-481/2016 от 27.05.2016

Дело № 5-481/16-7

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрейд», ИНН 1001286019, ОГРН 1141001008774, <данные изъяты>

установил:

ООО «Стройтрейд», расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Тепличная, д.5, и заключившее 01 октября 2015 года трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции (УФМС России по Республике Карелия), о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до 06.10.2015 г. включительно, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Стройтрейд» извещено о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 640 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, 01 октября 2015 года был заключен трудовой договор между ООО «Стройтрейд» и гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По условиям данного договора работник (ФИО1) принималась на работу в должности менеджера, обязалась добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором.

Уведомление о заключении данного трудового договора в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в УФМС России по Республике Карелия не поступало.

Установленные обстоятельства и виновность ООО «Стройтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2016 года, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; трудовым договором от 01 октября 2015 года; объяснениями ФИО1, заявлением ФИО1 о выдаче временного разрешения на временное проживание, сведениями из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Стройтрейд» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере миграционного законодательства представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, препятствует осуществлению государственного контроля в сфере миграции.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; к обстоятельствам, <данные изъяты>, поскольку сведения о них в материалах дела отсутствуют, в связи с чем полагает возможным назначить наказание ООО «Стройтрейд» в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 400 000 рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет №40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, 185005, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 40000 01 6025 140, УИН 19211109990013896536, штраф по постановлению №5-481/16-7.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь