Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-123/2016 от 05.09.2016

Дело №.

РЕШЕНИЕ

<адрес> 31 октября 2016 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В., единолично, в помещении суда,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тимониной Т.Н.,

представителя контрольного органа – Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности – Волкова А.Ю.,

рассмотрев жалобу Тимониной Т.Н. на не вступившее в законную силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Семилукского, Рамонского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Волкова А.А.о привлечении Тимониной Т.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Семилукского, Рамонского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Волкова А.А. Тимонина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением она не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просила его отменить.

В судебном заседании Семенов вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснив, что административное правонарушение ею совершено впервые. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., был ею выделен в результате раздела земельного участка, который она получила в наследство. Он расположен на территории, где нет подъездных путей и коммуникаций, что затрудняет строительство дома. Часть территории ею и супругом были огорожены забором, для дальнейшего строительства и подвода коммуникаций, но в их семье случились неприятности. Ее сократили ан работе, сильно заболела бабушка, которой <данные изъяты> лет, и она находится ан ее иждивении. У нее на иждивении ребенок, которому один годик. Она обратилась в «Архитектура и Градостроительство» Семилукского муниципального района, где ей пояснили, что разрешение на строительство стоит около <данные изъяты> рублей. В настоящее время у нее нет таких денег, просит признать ее действия малозначительными, или хотя бы снизить размер административного штрафа до минимального размера.

Выслушав Тимонину Т.Н., лицо, составившее протокол, изучив материалы административного дела, материал по жалобе № суд полагает обжалуемое постановление подлежит изменению в части наказания, по следующим основаниям.

Статья 3.1 КоАП определяет административное наказание, как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ст. 4.2 КоАП определено, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается, в том числе и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; а также, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе.

Санкцией ч. 3 ст. 8.8 предусмотрено наказание – наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В оспариваемом постановлении, указано, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как и обстоятельства, отягчающие ответственность Тимониной – отсутствуют, сведений в материалах по административной практике о привлечении ранее последней ранее к административной ответственности за однородные правонарушения – нет, размер административного штрафа санкцией фиксирован.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При данных обстоятельствах суд считает возможным признать смягчающим обстоятельством признание вины Тимониной, при раскаянии в содеянном и совершение действий по устранению имевшихся нарушений, самих обстоятельствах произошедшего, личности виновного – заработной платы не имеет, на иждивении малолетний ребенок и престарелая бабушка, при отсутствии сведений об отягчающих административную ответственность обстоятельствах, что административным органом не учтено при определении размера наказания, что в совокупности суд относит к исключительным обстоятельствам и установленный размер административного штрафа подлежит снижению до <данные изъяты> рублей, что является, по мнению суда достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и послужит целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение Тимониной Т.Н..

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП и исключавших производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимониной Т.Н., при рассмотрении её жалобы судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5,30.6,30.7,30.8,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Главного государственного инспектора Семилукского, Рамонского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Волкова А.А. о привлечении Тимониной Т.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа, снизив его размер и установив в <данные изъяты> рублей, в остальной части – оставить без изменения.

Судья