Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4912/2013 ~ М-3324/2013 от 30.07.2013

Дело № У

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 г. г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

в составе председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к А. и отделу Управления федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к А. и ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проверки о соблюдении миграционного законодательства, установлено, что гр. А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Х. Жилой дом принадлежит на праве собственности гр. Б. Вместе с тем, по состоянию на 12 июля 2013 года по указанному адресу на регистрационном учете состоит 531 человек, что явно свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в данном жилом помещении, т.к. площадь дома составляет всего 128,8 кв.м. По мнению прокурора, регистрация ответчика по указанному месту жительства осуществлена формально, с целью легализации своего пребывания на территории г. Красноярска. Фактически же ответчик в данном доме никогда не проживал и проживать не намерен, что подтверждается материалами проведенной выездной проверки. В связи с чем, просит признать А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Х, возложить на ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность снять А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкина Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Суду дополнительно пояснила, что в данном случае имеет место ситуация т.н. «резиновых квартир», когда на регистрационном учете в одном жилом помещении состоит до нескольких сотен человек, что фактически невозможно.

Ответчик А., представитель ответчика ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска, третье лицо Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 указанной статьи).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п. 1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи).

В силу положений Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (ст. 6 Закона).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона).

На основании положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Х принадлежит на праве собственности Б.

Площадь жилого дома составляет 128,8 кв.м.

Согласно домовой (поквартирной книге), по состоянию на 12 июля 2013 года на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Х состоит 531 человек, в том числе ответчик А., который был зарегистрирован по указанному адресу 18 мая 2013 года.

Согласно письму начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска подполковника внутренней службы Умникова Ю.А. от 12 июля 2013 года, на территории Октябрьского района г. Красноярска имеется шесть жилых помещений («резиновых домов»), в которых собственниками осуществляется регистрация большого количества граждан РФ по месту жительства (пребывания), в том числе жилой дом Х, собственник Б. Сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска осуществлена проверка указанного адреса, в ходе которой установлено, что дом является жилым, пригодным для постоянного проживания. Вместе с тем, фактически проживает по указанному адресу только собственник – Б. Место жительства остальных граждан РФ, зарегистрированных по месту жительства, в том числе А., не установлено.

Данный факт также подтверждается актом проверки старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкиной Н.А. от 20 июля 2013 года, согласно которому на регистрационном учете по адресу: Х состоит большое число граждан РФ, в том числе А., который по указанному адресу фактически не вселялся, в жилом помещении не проживает, членом семьи собственника (Б.) не является.

Заказное письмо с извещением о времени и месте судебного разбирательства, направленное на имя А. по месту его регистрации, возвращено в адрес суда по истечению срока хранения, что также подтверждает фактическое не проживание ответчика по указанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что А. по адресу: Х фактически проживает, его отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ни со стороны самого А., ни со стороны собственника жилого помещения Б. не представлено.

Таким образом, в нарушение положений ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» А. по месту регистрации не проживает, на регистрационном учете по месту фактического жительства (пребывания) не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о злоупотреблении со стороны А. своим правом на постановку на регистрационный учет по месту жительства, т.к. фактически по адресу: Х он никогда не проживал, проживать не намерен, его регистрация носит мнимый характер с целью легализации своего пребывания на территории г. Красноярска, что лишает государственные органы РФ, общественные объединения и иных граждан РФ возможности установить место жительства А. для исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с чем, суд считает возможным применить в отношении А. положения ст. 10 ГК РФ о злоупотреблении правом и отказать ему в защите его права на постановку на регистрационный учет по месту жительства по адресу: Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать А., 00.00.0000 г. рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Х.

Возложить на отдел Управления федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность снять А., 00.00.0000 г. рождения, с регистрационного учета по адресу: Х.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья А.Л. Ерохина