Постановление по делу № 6-1337/2016 от 04.08.2016

Дело № 6-1337/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2016 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Никонова П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП Никонова П.К.

Как следует из представленных материалов, 11 июня 2016 года на грузовом автомобиле марки «Ман», государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки «Шмитц», государственный регистрационный знак № следуя из <адрес> в г. Калининград транзитом через <адрес> в качестве водителя ИП Никонова П.К. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл гражданин РФ ФИО4, который уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ о прибытии товара – <данные изъяты>. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО4 не заполнял.

Автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра с использованием МИДК. При проведении досмотра товара, находящегося в указанном грузовом автомобиле, было установлено, что фактический вес перемещаемого товара составляет <данные изъяты>, что на <данные изъяты> превышает вес, заявленный в товаросопроводительных документах. Незаявленный вес соответствует товару – <данные изъяты>. Какие-либо обоснованные оговорки в товаротранспортную накладную перевозчиком не вносились.

Товары, являющиеся предметами административного правонарушения, изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

По факту сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о весе брутто товаров путем представления недействительных документов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Никонова П.К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП России, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ИП Никонов П.К. в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Защитник ИП Никонова П.К. по доверенности Свистельник Н.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав на отсутствие реальной возможности проверить вес товара в месте погрузки.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно статье 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, перевозчик обязан, кроме прочего, предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен».

Согласно части 1 статьи 158 ТК ТС от имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются: поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ИП Никонов П.К. сообщил таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза недостоверные сведения о весе брутто товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Согласно примечанию в данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако, ИП Никонов П.К. не в полной мере реализовал своё право, то есть им не приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза (статья 187 ТК ТС).

Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о представлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Никоновым П.К. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ИП Никоновым П.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается:

- CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ИП Никонов П.К. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом смягчающих ответственность ИП Никонова П.К. обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП Никонова П.К. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения: поддоны <данные изъяты>, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП <данные изъяты> по адресу: <адрес>, возвратить ИП Никонову П.К. для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский    районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 И.С. Кузовлева