Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3032/2015 ~ М-2419/2015 от 08.04.2015

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Омельченко ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Омельченко Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что Омельченко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ 13.01.2015 г. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах по. г. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах по. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истице 29 лет 09 месяцев 14 дней, что подтверждается протоколом УПФ РФ от 11.02.2015 г. №

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица не согласна с действиями и решением Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах по. Самара поскольку в период: с ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. В период прохождения

курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте, после окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы.

На основании изложенного истица просила суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявление.

Представитель ГУ УПФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, по мотивам, подробно изложенным в решении.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия устанавливается в связи с длительной подземной и другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а так же некоторой иной профессиональной деятельностью.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 05.04<данные изъяты>;

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара изучив представленные документы, отказала в назначении трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истице 29 лет 09 месяцев 14 дней, что подтверждается протоколом УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации. Из материалов дела следует, что в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1, Приказу МЗ РФ от 05.06.1998г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. В указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок. В период прохождения курсов повышения, квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

Поэтому суд полагает, что данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» и пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом вышеизложенных обстоятельств отказ в назначении заявителю досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и противоречит ст.19 Конституции РФ, в соответствии с которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от должностного положения, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истица осуществляла лечебную деятельность в лечебно-профилактическом учреждении, в связи с чем, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Таким образом, установлено, что Омельченко Т.А. на ДД.ММ.ГГГГ выработала установленный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Омельченко ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Омельченко ФИО8 периоды работы в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить Омельченко ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий: Колояров И.Ю.