Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2018 ~ М-307/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-426/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Очер

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Вшивковой Л.А.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Спешковского сельского поселения о ликвидации несанкционированных свалок,

установил:

прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать администрацию Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края в срок не позднее 01 сентября 2019 года ликвидировать несанкционированные свалки на земельном участке, расположенном <адрес>; на земельном участке <адрес>

В обоснование исковых требований прокурор ссылался на следующие обстоятельства: в результате проверки соблюдения требований законодательства об обращении с отходами и экологического законодательства на территории Спешковского сельского поселения установлено расположение несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и иного мусора, что противоречит санитарно-эпидемиологическому законодательству Российской Федерации.

Прокурор Кузнецова Е.А. в судебном заседании на заявленном требовании настаивает, пояснила, что выявленные несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы. В указанном месте свалка не соответствует гигиеническим требованиям законодательства. Ответчиком не представлено доказательств, что спорная свалка является временным размещением отходов, правила работы свалки отсутствуют, обозначения и границы свалки отсутствуют, местонахождение свалки с Росприроднадзором не согласовано, какие-либо документы, подтверждающие законность нахождения в указанном месте свалки отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации Спешковского сельского поселения в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 вопросов местного значения городских поселений.

Положениями ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право граждан на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как установлено прокурорской проверкой по соблюдению экологического законодательства на территории Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края на земельном участке <адрес>, а также на земельном участке <адрес>, расположены свалки твердых бытовых отходов, которые включают непосредственно бытовые отходы, доски, бревна, древесные отходы, отходы строительства, кирпичи, полиэтиленовые пакеты, мешки с мусором, пластиковые емкости, бутылки (л.д.9,17). Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными фото-таблицами (л.д.10-16, 18-23).

18 июля 2018 года в адрес Спешковского сельского поселения прокурором Очерского района Пермского края направлено представление об устранении нарушений экологического законодательства (л.д.5-7).

Согласно ответу Администрации Спешковского сельского поселения на представление прокурора Очерского района Пермского края, ответчик, рассмотрев указанное представление, фактически подтвердил наличие несанкционированных свалок на земельных участках, указанных прокурором. Также указал, что ликвидация свалки около д.Спешково будет запланирована на 2019 года, около с.Дворец – на 2020 год (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что именно за Спешковским сельским поселением, в силу приведенных положений законодательства, закреплено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения.

Следует также отметить и то, что действующее законодательство не предусматривает возможность размещения и в то же время хранения твердых коммунальных отходов на земельном участке (площадке) без проведения защитных мероприятий. В ином случае нарушаются нормы СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», чем создается опасность размножения грызунов и распространения инфекционных заболеваний.

Учитывая, что к вопросам местного значения, отведенным на разрешение ответчика относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок по устранению выявленных нарушений до 01 сентября 2019 года является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края в срок до 01 сентября 2019 года ликвидировать несанкционированные свалки на земельном участке, расположенном <адрес>; на земельном участке <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья