Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6039/2016 ~ М-5049/2016 от 15.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2016 года                г.о.Самара

Кировский районный суд Самарской области г.о.Самара в составе:

Председательствующего Тароян Р.В.

При секретаре                   Киселевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6039/2016г. по иску Бойкова А.В. к Администрации городского округа Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бойков А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском с последующими уточнениями, мотивируя свои требования тем, что Бойкову А.В. в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование земельный участок №, площадью 1130 кв.м., в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве дачного участка. Членство истца в СТ «Железнодорожник» подтверждается справкой от «13» июля 2015 года.

С момента предоставления земельного участка истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы.

Бойковым А.В. осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 740,00 кв.м.

Согласно Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Бойков А.В. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара, осуществляющее распоряжение земельными участками в городе Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 740, 00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ получено Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основной причиной которого является, несоответствие земельного участка (садоводство) основным видам разрешенного использования недвижимости в данной территориальной зоне.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги.

Во исполнение Постановления Совмина СССР от 24.02.1949г. №, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.

Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельный участках предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

План садово-дачных участков СТ «Железнодорожник» железная платформа «Вишневая» согласован с Главой г.о. Самара Фурсовым О.Б.

Согласно заключению правления СТ «Железнодорожник», выданного Бойкову А.В. ДД.ММ.ГГГГ., в том, что действительно является членом СТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадь 740 кв.м. Земельный участок расположен в границах массива 1.

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 740,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство.

В судебном заседании представители истца Савилов М.В. и Хамидулина А.Р., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили суд заявленные исковые требования удовлетворить и при постановлении решения суда просили суд руководствоваться документами и доказательствами, предоставленными в обоснование своей позиции по делу, дав суду пояснения аналогичные иску.

Представитель Администрации г.о. Самара, по доверенности Брагина С.О. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 40-50). Также дополнительно суду пояснила, что истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании границ, но получил отказ. Повторного обращения истца в уполномоченный орган после устранения недостатков не было, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок. Также полагает, что у истца отсутствует право на бесплатное получение испрашиваемого земельного участка. Просила в иске отказать.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв, указав, что Министерства имущественных отношений Самарской области в рамках заявленных требований надлежащим ответчиком не является.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменные возражения и отзыв суду не представил.

Представитель Правительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменные возражения и отзыв суду не представил.

Представитель ПАО «МРСК-Волги», по доверенности Ружинская И.Ю. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что права ПАО «МРСК-Волги» заявленными исковыми требованиями не нарушаются.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» председатель правления Михеева Т.А. (действующая на основании протоколов и выписки из ЕГРЮЛ) в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась в полном объеме, просила суд иск удовлетворить. Также дополнительно суду пояснила, что истец Бойков АВ. является членом СТ «Железнодорожник». Спора по границам нет. Истец пользуется земельным участком постоянно с 2015 года, оплачивает все взносы.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и мете судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражения по заявленным требованиям суду не предоставили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Законом Самарской области №-ГД от 26.02.2015г. «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Закона Самарской области «О земле», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с 01.03.2015г. осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признана недействительной часть 1 статьи 6 Закона Самарской области №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» (далее - Закон №-ГД), которой органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области, предусмотренными частью 1 статьи 3 Закона №-ГД.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 3 Закона №-ГД распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органов государственной власти Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области» полномочия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Самарской области в соответствии с пунктами 1-10 части 1 статьи 3 Закона №-ГД, за исключением полномочий, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» и иными нормативными правовыми актами органами государственной власти (органами местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сфере размещения наружной рекламы, переданы министерству строительства Самарской области.

Однако, Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О внесении изменений в закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменений в статью 1 закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и признании утратившим силу закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере рекламы» полномочие по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена было исключено из числа перераспределенных Законом №-ГД полномочий.

Исходя из изложенного, в силу статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пп. «в» п.1 ст.22 Устава г.о. Самара, исполнительно-распорядительным органом г.о. Самара является Администрация г.о. Самара.

В силу пп. «з» п. 3 ст. 25 Устава г.о. Самара, Администрация г.о. Самара осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями Администрации городского округа Самара - к полномочиям Администрации городского округа Самара.

Постановлением Администрации г.о.Самара от 05.03.2015г. №, полномочия по осуществлению приема заявлений граждан о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о.Самара, о предоставлении земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка, а также о подготовке проектов соответствующих распорядительных актов Администрации г.о.Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в собственность бесплатно возложены на Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в действующей редакции).

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, имеет право приобрести бесплатно в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Судом установлено, что согласно Постановлению Совмина СССР от 24.02.1949г. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование (л.д. 13-14).

Во исполнение Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков (л.д. 15).

Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом (л.д.18-19).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта (л.д.17).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых (л.д. 16).

Согласно Протоколу № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002г., рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО «Землемер», 8 км. (станция Вишневая) ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы посолы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г.Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер» (л.д. 26-27).

Как видно из перечисленных выше документов, железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № (л.д. 22).

Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г.Самара, СТ «Железнодорожник» предоставил Бойкову А.В. в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник» под разведение сада, площадью 1130 кв.м., находящийся на массиве № остановка «Вишневая» по плану № для разведения плодовоягодных насаждений (л.д. 30).

Из справки, выданной СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец Бойков А.В. является членом СТ «Железнодорожник», Бойкову А.В. предоставлено право пользования земельным участком №, площадью 1130 кв.м. Задолженности по членским и целевым взносам не имеется (л.д. 10).

Также судом установлено, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка и возврата документов является несоответствие земельного участка (садоводство) основным видам разрешенного использования недвижимости в данной территориальной зоне.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги (л.д. 9).

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка № по вышеуказанную адресу, отсутствует. Информация о предоставлении Бойкову А.В. каких-либо земельных участком на территории г. Самара также отсутствует (л.д. 28-29).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка составляет 740 кв.м (л.д. 56 обор).

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ земельного участка №, площадью 740 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. (л.д.78).

Также в материалах дела имеются Акт согласования местоположения границы земельных участков с соседними землепользователями (л.д.56). Сведений о наличии разногласий не указано. План садово-дачных участков СТ «Железнодорожник» железная платформа «Вишневая» согласован с Куйбышевской ЖД, что видно из плана, где указано, что спорные земельные участки находятся за пределами полосы отводы, которая составляет 25 м. (л.д. 56).

В соответствии с сообщением Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 740,00 кв.м., вид использования - под садоводство, расположен в полосе отвода железной дороги в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительным регламентом указанной зоны. Указанный земельный участок не принадлежит территории общего пользования (л.д. 39).

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, он под арестом не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц. Расходы по содержанию земельного участке несет истец.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п.9-1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.3 ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что истец использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию. Земельный участок, площадью 740,0 кв.м., сформирован, границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями, расположен в «полосе отвода железной дороги», не находятся в красных линиях и не занимают территорию общего пользования, а также не относятся к землям лесного фонда.

Суд считает, что факт нахождения земельного участка в «полосе отвода железной дороги» не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данная зона определена по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, спорный земельный участок был сформирован и предоставлен первоначальному владельцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон. Кроме того, план садово-дачных участков с границами полосы отвода был согласован с главным инженером Куйбышевской ЖД - филиала ОАО «РЖД».

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает, что к истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком, площадью 740,00 кв.м., а, следовательно, право на регистрацию права собственности данного земельного участка, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бойкова А.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бойкова А.В. к Администрации городского округа Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Бойковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 740,0 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:                 Р.В. Тароян

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2016 г.