Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2867/2020 ~ М-2268/2020 от 30.04.2020

Копия

<данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-2867/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по <адрес> изначально обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени к ответчику ФИО1, в обоснование требований указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> – ИНН 631939411965.

ФИО3 в связи с наличием объектов налогообложения – автомобиля ВАЗ 21099, г/н №, и квартиры по адресу: <адрес>28, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога в соответствующие налоговые периоды.

Согласно сведениям ИФНС <адрес> у налогоплательщика ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам в общей сумме 4 015,35 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016г. в сумме 1 226 руб., за 2017г. в сумме 1 226 руб. и пени в сумме 19,82 руб.; по налогу на имущество за 2016г. в сумме 630 руб., за 2017г. в сумме 899 руб. и пени в сумме 14,53 руб.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам в общей сумме 4 015,35 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016г. в сумме 1 226 руб., за 2017г. в сумме 1 226 руб. и пени в сумме 19,82 руб.; по налогу на имущество за 2016г. в сумме 630 руб., за 2017г. в сумме 899 руб. и пени в сумме 14,53 руб.

В связи с частичной оплатой ответчиком транспортного и имущественных налогов истец в ходе судебного разбирательства уточнил административные исковые требования, просил суд взыскать с ответчика недоимку по обязательным платежам в сумме 2 486,35 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016г. в сумме 1 226 руб., за 2017г. в сумме 1 226 руб. и пени в сумме 19,82 руб., по налогу на имущество за 2017г. пени в сумме 14,53 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил уточненное административное исковое заявление, в котором просил суд взыскать с ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за 2017г. в сумме 19,82 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 14,53 руб., при этом сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> – ИНН 631939411965.

В связи с наличием в собственности объектов налогообложения в соответствующий налоговый период ФИО1 в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец в соответствии с действующим законодательством направлял налогоплательщику ФИО1 налоговое уведомление № от 21.09.2017г., согласно которому налогоплательщику надлежало в срок до 01.12.2017г. оплатить транспортный налог в сумме 1 226 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 630 руб., а всего к оплате 1 856 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 630 руб. и транспортного налога в сумме 1 226 руб. в срок до 01.12.2017г., налоговым органом начислены пени на недоимку по имущественному налогу в сумме 12,51 руб. и по транспортному налогу в сумме 24,36 руб. и выставлено требование № от 16.02.2018г., в котором ИФНС России по <адрес> просило налогоплательщика ФИО1 погасить указанную недоимку в срок до 06.04.2018г.

09.09.2018г. налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок до 03.12.2018г. транспортного налога в сумме 1 226 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 899 руб.

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2019г. следует, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 899 руб. и транспортного налога в сумме 1 226 руб., подлежавших уплате в срок до 03.12.2018г., в связи с чем, налоговый орган начислил пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 19,82 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,53 руб. и потребовал налогоплательщика ФИО1 погасить указанную задолженность в срок до 02.04.2019г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 требований № от 16.02.2018г. и № от 05.02.2019г., налоговый орган 24.01.2020г. обратился к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 4 015,35 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи указанного заявления.

Определением от 24.01.2020г. мировой судья судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> отказал в рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения с указанным заявлением и в принятии заявления ИФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки в общей сумме 4 015,35 руб. с должника ФИО1, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения с указанным заявлением в суд.

30.04.2020г. ИФНС России по <адрес> обратилась с требованием о взыскании указанной недоимки с налогоплательщика ФИО1 в Промышленный районный суд <адрес>. При этом, в ходе настоящего судебного разбирательства ответчик ФИО1 произвел оплату транспортного налога за 2016г. в сумме 1 226 руб., за 2017г. в сумме 1 226 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016г. в сумме 630 руб., за 2017г. в сумме 899 руб., в связи с чем, административным истцом заявлены с учетом уточнения требования о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному и имущественному налогу, подлежавших уплате за 2017г. налоговый период, которые не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае пропущен при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – 24.01.2020г., поскольку шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки, указанной в налоговом требовании № от 05.02.2019г. со сроком исполнения до 02.04.2019г., принимая во внимание, что общая сумма недоимки по обязательным платежам на момент формирования указанного требования превысила сумму 3000 руб., истек 02.10.2019г., следовательно, заявление ИФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 4 015,35 руб. подано в суд с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем, ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи указанного иска удовлетворению не подлежит.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной в данном требовании недоимки с ФИО1 к мировому судье, при этом при обращении с указанным административным иском о взыскании задолженности по пени налоговым органом не заявлено ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения с указанным заявлением, также как судом в ходе данного судебного разбирательства не установлено уважительных причин пропуска указанного срока, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки по пени с ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:      подпись      Е. В. Умнова

№

№

№