Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3180/2012 ~ М-3093/2012 от 25.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 ноября 2012 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

с участием адвоката НК СОКА Годун Л.И., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Исмоиловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Говоруна В.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п.п. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенным в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и Решением начальника ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ по мотивам не достижения возраста 55 лет и отсутствия страхового стажа 25 лет.

Истец считает, что решение ответчика не соответствует нормам материального права, нарушает права и законные интересы истца по следующим основаниям:

Будучи призванным на военную службу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. В процессе спасательных работ перенес лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием, был признан инвалидом 3 группы пожизненно, причина инвалидности «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на атомной электростанции». Истцу назначена государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы.

Истец считает, что, поскольку он стал инвалидом вследствие военной травмы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в этом случае правоотношения регулируются не общим законом, каковым является Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а специальным Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а, поскольку он является инвалидом вследствие военной травмы, поэтому имеет право на две пенсии, в том числе, на трудовую пенсию по старости. По мнению истца, вышеуказанный специальный Закон предусматривает назначение пенсии по старости указанной категории граждан при наличии страхового стажа не менее 5-ти лет и снижение пенсионного возраста на 10 лет, при этом требований к продолжительности работы в зоне отчуждения не предъявляет.

Истец указывает на своё участие в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы в 1986 г., находился в зоне отчуждения, поэтому его пенсионный возраст должен быть снижен на 10 лет, то есть: если общие требования для пенсии по старости у мужчин – возраст 60 лет, то у истца возникает право на эту пенсию в возрасте 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, он имеет страховой стаж более 5 лет.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом и уточнённых исковых заявлениях, просил суд признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ незаконным; признать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 11 500 руб., а именно: 10 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя за ведение дела в суде и 1 500 руб. - стоимость юридических услуг.

Представитель истца - адвокат Годун Л.И. - исковые требования и уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, Петрова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что комиссия пенсионного органа обоснованно отказала истцу в назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ по мотивам не достижения возраста 55 лет и отсутствия страхового стажа 25 лет в соответствии с основаниями, изложенными в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложила обстоятельства, указанные в данном Протоколе, подтвердила основания, изложенные в письменном отзыве на исковые требования, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п.п. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенным в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истцу отказано в виду отсутствия у Говоруна В.С. права на одновременное получение двух пенсий - государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы по п.п. 1 п. 2 статьи 15 Закона № 166-ФЗ и трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ; Говоруну В.С. рекомендовано обратиться с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет.

Решением начальника ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ по мотивам не достижения возраста 55 лет и отсутствия страхового стажа 25 лет.

Согласно Военному билету №, выданному <данные изъяты> городским военным комиссариатом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Говорун В.С. призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ демобилизован в запас. Особые отметки: «С ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» (л.д. №).

Согласно Справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ Говорун В.С. является инвалидом третьей группы, причина инвалидности «Увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС» (л.д. №).

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за № по архивным документам войсковой части № установлено нахождение Говоруна В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ в особой, второй и третьей зоне по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по выполнению особо важных и опасных для жизни работ по ликвидации последствий аварии (л.д. №).

Согласно справке начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № Говорун В.С. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и находился в 30 км зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты>. Основание: Приказ Министра Обороны РФ № 88 от 27.03.2003 г., военный билет №, выдавалось уд. № от ДД.ММ.ГГГГ

Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 предусмотрен Раздел III «Статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы», согласно п. 3 ст. 13 «К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: … 3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; …» (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

Статьей 30 указанного Закона предусмотрено пенсионное обеспечение участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, согласно которой «Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы):

1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения (п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ) …».

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе снижение возраста её назначения связано с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода производственных, климатических и иных факторов и призвано компенсировать причинённый вред здоровью. Применительно к гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства. При этом в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения включаются как льготы, денежные (материальны) компенсации, другие денежные доплаты к социальным выплатам, так и льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы …».

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

Согласно ст. 94 ГПК РФ «К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: … расходы на оплату услуг представителей …».

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с необходимостью участия в судебном заседании представителя истца Говоруна В.С. – адвоката Годун Л.И. и для подготовки необходимых документов для предоставления в суд истцом Говоруном В.С. оплачены: по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ 1 500 руб. и по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ 10 000 руб., представителем истца - адвокатом Годун Л.И. - истцу оказывалась юридическая помощь на всех этапах производства по делу в первой инстанции, судебные расходы в размере 11 500 руб., понесенные истцом, суд находит разумными.

Учитывая вышеизложенное суд считает исковые требования Говоруна В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Говоруна В.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Говоруну В.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ незаконным.

Признать право Говоруна Владимира Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Говоруну В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Говоруна В.С. судебные расходы в размере 11 500 руб. (одиннадцать тысяч пятьсот рублей).

Данное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2012 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова