Решение по делу № 2-293/2013 (2-2503/2012;) ~ М-2471/2012 от 07.12.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Д.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Серповского сельсовета <адрес> к Ш.М.М., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Серповского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Ш.М.М., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что в целях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза «Красный строитель», предоставлены в долевую собственность 3047 га сельскохозяйственных угодий (постановление администрации <адрес> было вынесено от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель АО «Красный строитель»). Данным гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время на территории Серповского сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею, иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией сельсовета составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь» и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. С момента публикации в спецвыпуске № газеты «Тамбовская жизнь» № ДД.ММ.ГГГГ до проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не принимались в письменной форме возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющихся предметом иска. Такие требования также не заявлялись на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности на земельные доли. Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников-собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей». Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В связи с чем администрация Серповского сельсовета обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - администрация Серповского сельсовета <адрес> - П.И.Н,, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что гражданин, получивший в собственность землю сельскохозяйственного назначения, должен совершить ряд определённых действий по распоряжению своей собственностью. Поскольку в нарушение требований и норм закона ответчик Ш.М.М. более 10 лет не распорядился земельной долей, то было принято постановление администрации <адрес> «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей земельных участков на территории <адрес>». Учитывая, что спорная земельная доля входит в земли сельскохозяйственного назначения, необходимая процедура была соблюдена: в газетах «Согласие» и «Тамбовская жизнь» были опубликованы списки граждан, не распорядившихся земельными долями, в которых значился и ответчик Ш.М.М. По истечении срока, необходимого для обращения за земельной долей, ответчик Ш.М.М. не заявил о своём желании воспользоваться правом участника долевой собственности, в связи с чем администрация сельсовета просит признать право муниципальной собственности Серповского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 8,48 га, в том числе пашни – 4,34 га, сенокосы – 2,01 га, пастбища – 2,13 га, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:43, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Красный строитель», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ш.М.М.

Представитель ответчика – администрации <адрес> - С.М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Моршанского отдела Управления Росреестра по <адрес> - Ж.А.Н., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что право на земельную долю Ш.М.М.не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела сельского хозяйства администрации <адрес> К.Н.В., действующая на основании доверенности, возражений против удовлетворения исковых требований не имела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Серповского сельсовета <адрес> подлежит удовлетворению.

Статья 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.

Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей, в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использование его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Ш.М.М. был членом АО «Красный строитель».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проект перераспределения земель АО «Красный строитель» и уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом АО «Красный строитель» (359 человек) закреплено 3047 га сельхозугодий, в том числе 1559 га пашни, в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.М.М. умер, что подтверждается сообщением отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель АО «Красный строитель» в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится Ш.М.М..

В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

Администрацией Серповского сельсовета <адрес> в газетах «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ, «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации Серповского сельсовета в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Серповского сельсовета, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.

Общим собранием участников долевой собственности списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Ш.М.М. на собрании не присутствовал. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> К.Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело после смерти Ш.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, заведено не было.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Серповского сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по данному делу собрано достаточно оснований для того, чтобы признать право муниципальной собственности Серповского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 8,48 га, в том числе пашни – 4,34 га, сенокосы – 2,01 га, пастбища – 2,13 га, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:43, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Красный строитель», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ш.М.М.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Серповского сельсовета <адрес> к Ш.М.М., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Серповского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 8,48 га, в том числе пашни – 4,34 га, сенокосы – 2,01 га, пастбища – 2,13 га, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:43, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Красный строитель», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ш.М.М..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е. Акимушкина

Копия верна: Судья- Т.Е. Акимушкина

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: решение вступило в законную силу «__19__»___февраля_____________________2013 года

Судья- Т.Е. Акимушкина