Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2014 ~ М-209/2014 от 03.06.2014

Дело № 2–261/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 23 июня 2014 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А., при секретаре Кандараковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковешников НИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения начальника УПФ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,

установил:

Ковешников Н.И. обратился с вышеназванным иском в суд указав, что решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № №, по его обращению с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г., ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не были засчитаны период работы в качестве сварщика Шарлыкского ремонтно-технического предприятия РТП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 3 года 3 месяца и 3 дня. В своём решении об отказе в досрочном назначении пенсии, начальник УПФ в <адрес> сослался на то, что должность «сварщик», указанная в его трудовой книжке, а также справках и приказах по трудовой деятельности, не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

С данным решением он не согласен, поскольку в спорный промежуток времени он работал на ручной сварке и резке металла, то есть на работе которая относится к работе с тяжелыми условиями труда. Считает, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии у него имелся достаточный стаж на тяжелых видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимый трудовой стаж, а его возраст достиг 58 лет.

Просил суд, признать незаконным решение начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № №. Обязать управление пенсионного фонда в <адрес> включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в качестве сварщика Шарлыкского ремонтно-технического предприятия (РТП): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 3 мес. 3 дн., и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о её назначении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., а также взыскать судебные расходы на общую сумму <данные изъяты>

В судебном заседании Ковешников НИ исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объёме. По существу заданных вопросов дополнительно пояснил, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал сварщиком ручной сварки и резки металла в различных организациях, т.е. выполнял работу которая относится к работе с тяжёлыми условиями труда. Свою работу он производил на сварочном аппарате, который можно было использовать только для ручной электросварки. Автоматической сварки ни в одной организации села Шарлык не было. Для ручной сварки им использовались ацитиленовые генераторы и кислородные баллоны. Согласно записей в трудовой книжке его должность была поименована как сварщик, либо как газоэлектросварщик. Вид сварки не указывался. Его должность в период работы в Шарлыкском РТП именовалась газоэлектросварщик. Но фактически он работал с ручной газоэлектросваркой, был занят, в том числе и на резке металла. Как работающему во вредных условиях, ему выдавали молоко, предоставляли дополнительные отпуска.

Указал на то, что расхождение в наименовании должностей электросварщика, газосварщика, сварщика, при заполнении трудовой книжки и приказов по организациям в которых он работал, произошло не по его вине. Отказ в назначении досрочной пенсии в виду того, что его должность была неверно поименована, поставил его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями. Просил, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе - Мавликаева Р.Н. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании против удовлетворения иска, возражала. Суду пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» №173–ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12л. 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно вышеуказанного Списка, а так же Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXXII «Общие профессии», правом на досрочную трудовую пенсию обладают электросварщики ручной сварки. Поскольку Ковешниковым Н.И., на дату подачи заявления, документально не подтверждена занятость на работах предусмотренных «списками», необходимый льготный стаж у заявителя отсутствует. Считает, решение начальника УПФ в Шарлыкском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ковешникову Н.И. в досрочном назначении пенсии, законным и обоснованным. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте б части 1 статьи 12 ранее действующего Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости указанным лицам к работам, выполнявшимся до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, к работам, выполнявшимся после 1 января 1992 года - Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000 - 11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Ранее, работа по профессии «газосварщик», «электросварщик» была предусмотрена Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. N 1173 (раздел XXXII "Общие профессии", позиция «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные»).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, Ковешникову Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями (л.д.8-9).

В льготный стаж Ковешникова Н.И. не включены периоды его работы в должности сварщика в Шарлыкском ремонтно-техническом предприятии РТП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в общей сложности 3 года 3 месяца 3 дня.

Не согласившись с вышеуказанным решением Ковешников Н.И., обратился в суд, указав на то, что достиг возраста <данные изъяты>, необходимый страховой стаж составил более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения к ответчику составил 07 лет 2 мес. 24 дня.

Как усматривается из копии трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ковешникова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда на станцию МТФ в Шарлыкском ремонтно-техническом предприятии, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в архивном фонде <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства <адрес>, приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № Ковешников НИ принят на работу в качестве сварщика 3 разряда на станцию МТФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в книге учета зарплаты Шарлыкского РТП за ДД.ММ.ГГГГ. должность истца упоминается как: «сварщик» (л.д.15).

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что выполняемые истцом работа в качестве сварщика Шарлыкского ремонтно-технического предприятия (РТП) Шарлыкремтехпред в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, согласно Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии могут пользоваться только те работники, у которых наименование должностей по трудовым книжкам соответствуют наименованиям должностей указанных в списках. Неверное указание работодателем в трудовой книжке наименования должности, и представление работодателем в систему персонифицированного учета сведений по профессии не достоверных сведений по наименованию должности работника, не является основанием для отказа включения спорных периодов времени в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ковешникова Н.И.

Суд не усматривает вины истца в том, что работодателем внесены в трудовую книжку сведения о льготной работе, как не соответствующие Списку № 2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Указанные обстоятельства, как не зависящие от воли истца, не лишают его права на зачет данных периодов в специальный стаж, как выполнение им работы с тяжелыми условиями труда.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении Ковешникову Н.И. досрочной трудовой пенсии, ответчиком в суд не представлено, хотя в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, такая обязанность на ответчика возлагалась.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Ковешникова Н.И. продолжительностью 3 года 3 месяца 3 дня подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На день обращения к ответчику, Ковешников Н.И. имел страховой стаж более 25 лет. Стаж работы связанной с тяжелыми условиями труда, с учетом зачтенных периодов работы ответчиком, а также подтвержденных периодов в судебном заседании, составил более 07 л. 2 мес. 24 дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно паспорта гражданина РФ (л.д.7), 24.12.2013г. Ковешникову Н.И. исполнилось <данные изъяты> что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку позволяет ему снизить пенсионный возраст на 2 года, за 5 лет работ с тяжелыми условиями труда следовательно, в связи с чем исковые требования надлежит удовлетворить.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как усматривается из решения № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ковешников Н.И. обратился с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем именно с этой даты ему надлежит назначить и выплачивать пенсию.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Ковешникова Н.И. о взыскании в его пользу с ответчика расходов на оплату госпошлины и юридических услуг, поскольку в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом Ковешниковым Н.И. уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>, что подтверждается чеком ордером от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2), и произведена оплата за юридические услуги связанные с подготовкой искового заявления в суд, что подтверждено договором на оказание юридических услуг и чеком ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (л.д. 19-20), в связи с чем, данные расходы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Ковешников НИ, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ковешников НИ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж Ковешников НИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в качестве сварщика, в Шарлыкском ремонтно-техническом предприятии (РТП) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 3 года 3 месяца 03 дня.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать Ковешников НИ ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Ковешников НИ судебные расходы в размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты>. уплаченная госпошлина, <данные изъяты>. - сумма, уплаченная за оказание юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

     Судья Е.А. Росляков