Решение по делу № 2-72/2021 ~ М-51/2021 от 18.03.2021

Дело № 2-72/2021

УИД №

                Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          п. Гайны                                                                                  07 апреля 2021 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебных заседаний Колеговой Т.В.,

с участием истца – представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Коми-Пермяцкого территориального отдела – главного специалиста-эксперта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Коми-Пермяцкий территориальный отдел к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнестарицкая средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

                                             у с т а н о в и л :

    Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Коми-Пермяцкий территориальный отдел обратился в суд с исковым заявлением Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнестарицкая средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушений санитарного законодательства, указав в обоснование исковых требований следующее. В ходе плановой проверки, проведенной в период с 27 января по 19 февраля 2021 года в отношении МБОУ «Верхнестарицкая СОШ», были выявлены нарушения санитарного законодательства, которое выразилось в необеспечении получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны на эксплуатируемую собственную скважину. 19.02.2021 года в адрес МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» было выдано предписание по устранению выявленных нарушений, со сроком исполнения 01.03.2021 года. По результатам плановой проверки МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» 02.03.2021 г. постановлением главного санитарного врача по Кудымкарскому городскому округу, Гайнскому, Косинскому, Кочевскому, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам привлечено к административной ответственности по ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 руб. Просит суд обязать МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» в срок до 01.09.2021 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны на эксплуатируемую собственную скважину.

    В судебном заседании представитель истца – главный специалист-эксперт Коми-Пермяцкого территориального отдела ФИО2, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» устранить выявленные правонарушения, сведений об устранении нарушений, указанных в исковом заявлении ответчиком в Управление Роспотребнадзора не представлено.    Просил установить срок исполнения решения до 31.12.2021 г.

    Ответчик – представитель МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» – и.о. директора ФИО3, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает, в заявлении пояснила, что часть допущенных нарушений устранена, приложив в качестве доказательств план мероприятий об устранении нарушений от 15.03.2021 г. и фотоотчет.

             Суд, выслушав доводы истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

     Конституционными нормами Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Требованиями ст. 39 указанного выше закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что по результатам плановой проверки, проведенной в период с 27 января по 19 февраля 2021 года в отношении МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, которое выразилось в необеспечении получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны на эксплуатируемую собственную скважину (л.д. 18-20, 22-31).

19.02.2021 года в адрес МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» было выдано предписание по устранению выявленных нарушений, со сроком исполнения 01.03.2021 года (л.д. 42-45).

По результатам плановой проверки МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» 02.03.2021 г. постановлением главного санитарного врача по Кудымкарскому городскому округу, Гайнскому, Косинскому, Кочевскому, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам привлечено к административной ответственности по ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 руб. (л.д. 46-51).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБОУ «Верхнестарицкая СОШ» при осуществлении образовательной деятельности не получило санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на эксплуатируемую собственную скважину, что является нарушением требований п. 1.13 СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что создает угрозу причинения вреда здоровью детей, способствует возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний среди них.

Учитывая, приведенные правовые нормы, регулирующие санитарные требования при осуществлении образовательной деятельности, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела доказательства, подтверждающие нарушения санитарных правил, допущенные МБОУ «Верхнестарицкая СОШ», суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требования, а, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░ 31.12.2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░: ░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░

      ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░.                                                ░.░. ░░░░░░