Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2019 ~ М-187/2019 от 17.01.2019

Дело №2-1364/19

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Щелково

Щелковским городским судом Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Джабраилову ФИО7 о признании нежилого здания самовольно возведенным строением, сносе самовольно возведенного строения, обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Джабраилову И.А. о признании нежилого здания самовольно возведенным строением, сносе самовольно возведенного строения, обязании привести земельный участок в надлежащее состояние.

В обоснование требований указала, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование до 27 марта 2019 года– для ведения личного подсобного хозяйства, после 27 марта 2019 года- коммунальное обслуживание.

На земельном участке расположен объект – нежилое здание, хозблок, общей площадью 270 кв.м., с кадастровым номером №, которое используется собственником Джабраиловым И.А. как автосервис и магазин, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию которого не имеется.

Нежилое здание, используемое под размещение автосервиса по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и магазина, было возведено ответчиком без получения разрешения на строительство, данное строение не является жилым, назначение данного строения не отвечает виду разрешенного использования земельного участка, само строение не соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных действующих норм и правил.

Просит суд обязать Джабраилова И.А. за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести строение автосервиса с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями, предъявляемым к строениям, строительство которых разрешено на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, а также в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими нормами, нормами технической и пожарной безопасности.

В соответствии с определением суда от 28 февраля 2019 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3 (л.д.62-76).

В судебном заседании представитель истца Табак И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям, с учетом заключения эксперта.

В судебном заседании ответчик, его представитель по доверенности Бричкарь Т.И., не возражали против приведения нежилого здания в соответствии с требованиями, предъявляемым к строениям, строительство которых разрешено на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, но просили предоставить для этого более длительный срок.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Джабраилов И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование до 27 марта 2019 года– для ведения личного подсобного хозяйства, после 27 марта 2019 года- коммунальное обслуживание (л.д.100-103).

Отделом муниципального земельного контроля Администрации Щелковского муниципального района Московской области 17 августа 2018 года проведена проверка в отношении Джабраилова И.А., в ходе которой по указанному адресу выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению. Было установлено, что нежилое здание, хозблок, общей площадью 270 кв.м., с кадастровым номером №, которое используется собственником Джабраиловым И.А. как автосервис и магазин, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию которого не имеется. По факту нецелевого использования земельного участка, должностными лицами Управления Росреестра по Московской области ответчик привлекался к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>. КоАП РФ (л.д.15-30).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что до 27 марта 2019 года целевое назначение земельного участка, принадлежащего ответчику было– для ведения личного подсобного хозяйства, после 27 марта 2019 года- коммунальное обслуживание.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года № 540, на земельных участках, с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание» допускается размещение зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, к которым относятся здания и сооружения, обеспечивающие поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских), для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега, а также административные здания для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № следует, что нежилое здание с кадастровым номером № площадью 270 кв.м., используется под автосервис, возведено ответчиком без получения разрешения на строительство, является нежилым строением, назначение которого не соответствует виду разрешенного использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства, коммунальное обслуживание), не соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных действующих норм и правил, и в настоящее время частично уничтожено пожаром.

Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно мотивированно, составлено с учетом всех обстоятельств дела, квалификация эксперта документально подтверждена, соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспорено.

Согласно положениям ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, с учетом заключения судебной экспертизы, учитывая, что постройка частично уничтожена пожаром, а истец не настаивает на ее сносе, суд приходит к выводу, что приведение строения в соответствие с требованиями, предъявляемым к строениям, строительство которых разрешено на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, а также в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими нормами, нормами технической и пожарной безопасности, является допустимым и действующему законодательству не противоречит.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Администрации городского округа Щёлково подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области –удовлетворить.

Обязать Джабраилова ФИО8 за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести строение автосервиса с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями, предъявляемым к строениям, строительство которых разрешено на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, а также в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими нормами, нормами технической и пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                         И.Ю. Кулагина