Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2012 (2-1752/2011;) ~ М-1652/2011 от 17.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Копиной Е.В., с участием представителя МОУ СОШ № 18 Агапкиной В.В., представителя третьего лица – ОГПН по Павлово-Посадскому району инспектора Казанцева П.П., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/12 по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 18 о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 18 о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 Павлово-Посадского муниципального района по адресу: <адрес>, установленные в Акте Павлово-Посадского ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области о нарушениях требований пожарной безопасности в учреждениях и организациях Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорск с массовым пребыванием людей. В ходе проверки выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 Павлово-Посадского муниципального района по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представить истца в судебное заседание не явился.

Ответчик - представитель Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 Павлово-Посадского муниципального района Агапкина В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Московской области было отменено предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. №, вынесенное на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – представитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Третье лицо – представитель Отдела государственного пожарного надзора по Павлово-Посадскому району Казанцев П.П. оставил решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд пришёл к следующему выводу:

Из материалов дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области о нарушениях требований пожарной безопасности в учреждениях и организациях Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорск с массовым пребыванием людей.

Проведенной проверкой установлено следующее:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 Павлово-Посадского муниципального района зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №, постановлено на налоговый учет в ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду ДД.ММ.ГГГГ ИНН №.

Местонахождение юридического лица: <адрес>

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «Павлово-Посадский район» директором МОУ СОШ № 18 назначена Агапкина В.В..

В соответствии с абзацем 1 п. 1.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 Павлово-Посадского муниципального района учредителем от имени Павлово-Посадского муниципального района является Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Павлово-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МОУ СОШ № 18 по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.3 ст. 7 Устава Павлово-Посадского муниципального района в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения и финансируют муниципальные учреждения.

Частью 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» регламентировано, что система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности наряду с органами государственной власти, органами местного самоуправления, являются также организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Предписание ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, не устранены следующие нарушения:

- двери спортзала открываются не по направлению путей эвакуации (п. 52 ППБ 01-03);

- для обеспечения доступа пожарных с автолестниц в любое помещение школы, где могут находиться люди, не предусмотрено устройство по периметру здания кругового проезда с твердым покрытием шириной не менее 5.5 м на расстоянии 5-8 м от здания стен школы (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.07.01-89 приложение № 1);

- стены и пол в помещении столовой отделаны горючими материалами (п. 1.85 СНиП 2.08.02.02-89);

- пол в актовом зале отделан горючими материалами (п. 1.85 СНиП 2.08.02.02-89);

- в потолочном перекрытии допускается прокладка проводов и кабелей пожарной сигнализации по осветительным кабелям (НПБ 88-2001);

- для покрытия пола в общих коридорах второго, третьего и четвертого этажей допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 ( п. 6.25 СНиП 21.01.97);

- дверь в электрощитовую не противопожарная п. 1.85 СНиП 2.08.02.02-89).

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что МОУ СОШ № 18, не согласившись с Предписанием и Актом проверки, обжаловали их в Арбитражном суде Московской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Московской области было признано незаконным и отменено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что исковые требования основаны на результатах проверки, а именно, Акте и Предписании, признанные незаконными, а в ходе судебного разбирательства иных доказательств в обоснование исковых требований истцом не представлено, оснований для удовлетворений заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░