Постановление по делу № 5-1217/2020 от 03.11.2020

Дело № 5-1217/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 04 декабря 2020 года                             

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Скаудас Д.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Соколову Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес> ОГРНИП 310392627800104; ИНН 390600476654 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2020 в 09 час. 28 мин., в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на линию въезда из Литовской Республики в Калининградскую область прибыло транспортное средство, с регистрационными номерами №, с товаром Евразийского экономического союза, следовавшим через территорию государства, не являющегося членом Союза, по процедуре таможенного    транзита по транзитной декларации №11216404/090920/0275172. Перевозчиком товара выступила ИП Соколова Е.В., которая также выступила декларантом указанной таможенной процедуры.

В этот же день водитель перевозчика Шилкин А.А. уведомил таможенный орган путем подачи ТД №11216404/090920/0275172-международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 07.09.2020); транспортной накладной BN от 07.09.2020, счетов- фактур № № 9071234/501, 9071229/501 от 07.09.2020 о прибытии на таможенную территорию Союза товаров:

- «Техноэластин ЭКП сланец серый, на 4 поддонах, код ТН ВЭД ЕАЭС 6807100001, весом брутто 4, 286 кг»;

- «Мастика битумно-резиновая, МБР-90 коробка 14 кг, на 19 поддонах, код ТН ВЭД ЕАЭС 271500000, весом брутто 16, 376 кг»; на 23 поддонах, общим весом брутто 20, 662 кг».

Отправитель товара - Воскресенский филиал ООО «ТехноНИКОЛЬ- Строительные СИСТЕМЫ» (Московская область, г.Воскресенск), получатель товара- Обособленное подразделение ООО «УТС ТехноНИКОЛЬ» (г. Калининград).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/110920/000493) установлено, что фактически вес брутто товара «Мастика битумно-резиновая, МБР-90» составляет 17533, 5 кг, что на 1157, 5 кг больше, чем сообщено ИП Соколовой Е.В. при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории Союза и дальнейшем прибытии на таможенную территорию таможенного Союза.

Товар: «Мастика битумно- резиновая, МБР-90», в количестве 75 картонных коробках, общим весом брутто 1157,5 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-1489/2020 от 12.09.2020 и передан по акту приема-передачи вещественных доказательств от 12.09.2020 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) т/п МАПП Чернышевское по адресу: <адрес>

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об АП № 10012000-1489/2020 от 12.10.2020, товаросопроводительными документами: ТД №11216404/090920/0275172- международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 07.09.2020, счетами-фактурами № № 9071234/501, 9071229/501 от 07.09.2020; подтверждением о прибытии транспортного средства №10012160/100920/0041286; актом таможенного досмотра № 10012160/110920/000876; протоколом опроса свидетеля Шилкина А.А., товаром, изъятым протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10012000- 1489/2020 от 12.09.2020, пояснением ИП Соколовой Е.В. б/н от 08.10.2020 (вх. № реестр р-09445 от 08.10.2020), а также другими материалами дела об АП.

12.10.2020 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебное заседание ИП Соколова Е.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившейся ИП Соколовой Е.В.

На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем предоставления документа, содержащего сведения о номере предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в сроки, установленные указанным пунктом.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: документы - транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения - о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

В случае если сведения, подлежащие представлению в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 89 ТК ЕАЭС и пунктами 1 и 2 статьи 92 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик обязан представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме (п. 3 ст. 89, п. 5 ст. 92 ТК ЕАЭС).

Для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита (п.п. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под эту процедуру, может выступать перевозчик.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест. В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 (ред. от 19.12.2017) "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации").

- в графе 6 ТД «Всего мест» указывается общее количество грузовых мест в партии товаров. При перевозке грузов насыпом, наливом, навалом в графе проставляется "0". Если товары перевозятся в ящиках, мешках, бочках или на поддонах (паллетах), указывается количество ящиков, мешков, бочек или поддонов (паллет).

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступила ИП Соколова Е.В., которая также выступила в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №11216404/090920/0275172- международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 07.09.2020.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, представленные ИП Соколовой Е.В. таможенному органу ТД №11216404/090920/0275172-международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 07.09.2020, счета-фактуры № № 9071234/501, 9071229/501 от 07.09.2020, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории Таможенного союза и последующем прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, ИП Соколова Е.В. не выполнила вышеуказанные требования законодательства ЕАЭС.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП России, за административные правонарушения, предусмотренные 16 главой КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России, является повторное совершение ИП Соколовой Е.В. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП России за совершение однородного административного правонарушения. Согласно сведениям, содержащимся в КПС «Правоохрана. Административные правонарушения» в период совершения рассматриваемого правонарушения ИП Соколова Е.В. была привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП России по делу об административном правонарушении №10012000-2754/2019 на основании постановления, вступившего в законную силу 11.03.2020 и исполненного 16.01.2020.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ИП Соколовой Е.В. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Соколову Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП 310392627800104; ИНН 390600476654 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - «Мастика битумно- резиновая, МБР-90», в количестве 75 картонных коробках, общим весом брутто 1157,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский    районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     О.В. Подушкин