Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2284/2014 ~ М-1860/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-2284/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 28 августа 2014 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Хоменко Е.А., с участием истца Шуюповой Г.Ю., представителя истцов Граблиной С.А. и Волковой Н.Н. – Новикова А.О., представителя ответчика Главы городского округа Самара – Катерещук О.М., третьего лица Шуюповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуюповой Галины Юрьевны, Граблиной Светланы Александровны, Волковой Натальи Николаевны к ООО «Строительно-производственная корпорация ДОН», Главе городского округа Самара, Муниципальному предприятию г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» о признании недействительными материалов межевания земельного участка, снятии его с кадастрового учета и признании постановления органа местного самоуправления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Шуюпова Г.Ю., Граблина С.А. и Волкова Н.Н. обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили признать недействительным материалы межевания земельного участка с кадастровым № обязать Федеральное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области произвести снятие объекта недвижимости - земельного участка, площадью <данные изъяты> <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № арендуемого Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная корпорация «Дон», с кадастрового учета, признать постановление Главы города Самары от 31.03.2005г. № об утверждении проекта границ земельного участка, продлении обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная корпорация ДОН» срока аренды земельного участка для завершения строительства двух жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в части утверждения проекта границ земельного участка, а именно - той части земельного участка, которая находится в границах точек <данные изъяты> согласно план-схеме от ДД.ММ.ГГГГутвержденной ООО «ЮКЦ Терра».

Впоследствии истцы уточнили свои требования и просили признать недействительным материалы межевания земельного участка, изготовленное Муниципальным предприятием Самары «Архитектурно-Планировочное Бюро», с кадастровым № произвести снятие объекта недвижимости - земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № арендуемого Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная корпорация «Дон», с кадастрового учета, признать постановление Главы города Самары от 31.03.2005г. № об утверждении проекта границ земельного участка, продлении обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная корпорация ДОН» срока аренды земельного участка для завершения строительства двух жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в части утверждения проекта границ земельного участка, а именно - той части земельного участка, которая находится в границах точек <данные изъяты> согласно план-схеме от ДД.ММ.ГГГГутвержденной ООО «ЮКЦ Терра».

Свои требование обосновывают тем, что они постоянно проживают в доме <адрес> в г. Самаре, квартиры в котором принадлежат им на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ ими было принято решение оформить право общей долевой собственности на земельный участок под указанным жилым домом, для чего обратились в ООО «Юридический Консалтинговый Центр «ТЕРРА» для подготовки топографической съемки земельного участка. Однако, при ее подготовке выяснилось, что часть земельного участка с расположенным нем жилым домом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Проект границ данного земельного участка, арендуемого ООО «СПК ДОН» был утвержден Постановлением Главы города Самары от 31.03.2005г., и этим постановлением был продлен срок аренды данного земельного участка для ООО «СПK ДОН». Считают, что данное наложение территорий произошло по причине того, что данный земельный участок, был сформирован и постановлен на кадастровый учет на основании ошибочных сведений о его границах. В связи с чем нарушается их право на приобретение в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шуюпова Г.Ю. полностью поддержала заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истцов Граблиной С.А. и Волковой Н.Н. полностью поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика Главы городского округа Самара просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

В судебном заседании третье лицо Шуюпова Т.А. полностью поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание истцы Граблина С.А. и Волкова Н.Н., представители ответчиков Муниципального предприятия <адрес> «Архитектурно-планировочное бюро» и ООО «Строительно-производственная корпорация ДОН» и третьих лиц ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Министерства строительства <адрес> и ООО «Энерготехсервис» не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Истцы Шуюпова Г.Ю., Граблина С.А. и Волкова Н.Н. являются собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г., и свидетельствами о государственной регистрации права № и серии № выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.

В ДД.ММ.ГГГГ ими было принято решение оформить право общей долевой собственности на земельный участок под указанным жилым домом, для чего они обратились в ООО «Юридический Консалтинговый Центр «ТЕРРА» для подготовки топографической съемки земельного участка.

В ходе обработки данных, полученных в результате полевых измерений земельного участка под жилым домом истцов и сопоставления их со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, ООО «ЮКЦ ТЕРРА» было выявлено, что часть земельного участка с расположенным на нем жилым домом истцов площадью <данные изъяты> располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом ООО «ЮКЦ ТЕРРА» в адрес истца Волковой Н.Н. без номера и даты.

Также данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера Кельмана Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и письмами ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и №

При этом из плана-схемы границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ООО «ЮКЦ ТЕРРА» ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что граница земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, также пересекает жилой дом истцов.

Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, были утверждены постановлением Главы города Самары от 31.03.2005 г. № Также указанным постановлением ООО «Строительно-производственная корпорация ДОН» продлен на 3 года без права выкупа в собственность срок аренды названного земельного участка для завершения строительства двух жилых домов.

Согласно проекту границ земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Садовая, утвержденному постановлением Главы города Самары от 31.03.2005 г. № данный земельный участок не пересекает жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, и земельный участок, на котором он расположен.

В связи с этим постановление Главы города Самары от 31.03.2005 г. № в части утверждения проекта границ земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, права и законные интересы истцов не нарушает.

На основании пункта 5.2. указанного постановления Главы города Самары президенту ООО «СПК ДОН» было рекомендовано представить сведения в отдел ведения государственного земельного кадастра по городу Самаре ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области для постановки земельного участка на кадастровый учет и получить кадастровую карту (план) земельного участка.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков в 2005 году регулировался Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», в силу части 2 статьи 19 которого для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица должны были подать в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

В соответствии с Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 № П/327, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание) (пункт 3).

Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (пункт 4).

Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей (пункт 6).

При этом из пункта 30 данных Требований следует, что описание земельного участка должно было содержать координаты характерных точек границ земельного участка, которые были получены в результате его межевания.

Письмом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в суд представлено межевое дело земельного участка под завершение строительства двух жилых домов ООО «СПК ДОН» по адресу: <адрес>, изготовленное МП <адрес> «Архитектурно-Планировочное Бюро» в ДД.ММ.ГГГГ., инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из указанного межевого дела, изготовленного на основании постановления Главы города Самары от 31.03.2005 г. № следует, что земельный участок под завершение строительства двух жилых домов ООО «СПК ДОН» площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие координаты точек границ:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты><данные изъяты>

Аналогичные координаты должны были быть указаны в описании земельного участка под завершение строительства двух жилых домов ООО «СПК ДОН» площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, и в случае постановки его на государственный кадастровый учет содержаться в Едином государственном реестре земель.

Однако из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым № для завершения строительства двух жилых домов площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, имеет иные координаты точек его границ.

Кроме этого, согласно статье 17 Федерального закона «О землеустройстве» (в редакции, действующей на момент изготовления МП г. Самары «Архитектурно-Планировочное Бюро» межевого плана) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства и изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

При этом пункт 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396 устанавливал, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ.

Между тем, из акта согласования границ землепользования, землевладения от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащегося в межевом деле, изготовленном МП г. Самары «Архитектурно-Планировочное Бюро», следует, что в нарушение названных норм согласование границ земельного участка для завершения строительства двух жилых домов площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с лицами, права которых могли быть затронуты межеванием, в том числе и с истцами, не проводилось. Доказательства их извещения в межевом деле отсутствуют.

В связи с этим суд приходит к выводу, что межевание названного земельного участка и подготовка описания земельного участка для его постановки на государственный кадастровый учет были выполнены с нарушением норм Федерального закона «О государственном земельном кадастре», Федерального закона «О землеустройстве» и Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327.

В результате этого граница, предоставленного в аренду ООО «СПК ДОН» земельного участка для завершения строительства двух жилых домов площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, пересекла жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, и было создано препятствие в реализации исключительного права истцов на приватизацию земельного участка под ним.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Довод ООО «Техносервис» о том, что надлежащими ответчиками по делу являются собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> суд считает необоснованным, поскольку данный жилой дом находится вне границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Довод Министерства строительства <адрес> о том, что надлежащими ответчиками по делу являются собственники помещений многоквартирных домов <адрес>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, поскольку последний находится в их общей долевой собственности, суд находит несостоятельными.

На основании пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Проанализировав данные нормы, суд приходит к мнению, что один земельный участок не может входить в состав общего имущества нескольких многоквартирных домов, на котором они расположены, поскольку под каждым многоквартирным домом должен быть сформирован отдельный земельный участок, входящий в состав его общего имущества.

В связи с этим собственникам помещений многоквартирных <адрес> не может принадлежать на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> и поэтому они не являются надлежащими ответчиками или заинтересованными лицами в настоящем деле.

Более того, собственники помещений многоквартирных домов <адрес> не совершали действий, приведших в нарушению прав истцов.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования истцов подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуюповой Г. Ю., Граблиной С. А., Волковой Н. Н. удовлетворить частично.

Признать недействительным межевое дело, изготовленное муниципальным предприятием г. Самары «Архитектурно-Планировочное Бюро» в ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка под завершение строительства двух жилых домов ООО «СПК ДОН», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.09.2014 г.

Судья Р.В. Булыгин