Решение по делу № 2а-3431/2019 от 29.07.2019

№ XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года                         г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Захаровой Е.А., с участием прокурора Герасимовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сосунова С.В. об отмене решения избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский в регистрации кандидата в депутаты муниципального совета,

УСТАНОВИЛ:

Сосунов С.В. обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просит отменить решение избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования МО Васильевский № 101 от 18.07.2019 о регистрации Нечеснюк Н.В. кандидатом в депутаты муниципального совета.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что 18.07.2019 решением № 101 ИК МО МО Васильевский Нечеснюк Н.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по многомандатному избирательному округу №15.

Решением избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования МО Васильевский от 14.07.2019 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по избирательному округу №15 также зарегистрирована административный истец.

При регистрации кандидата Нечеснюк Н.В. были нарушены нормы избирательного законодательства.

Нечеснюк Н.В. документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, был предоставлен в ИК МО только 10.07.2019 отдельно от поданного ранее заявления о согласии баллотироваться, что законом не предусмотрено.

Вследствие чего избирательная комиссия должна была исходить из непредставления вышеуказанного документа и отказать Нечеснюк Н.В. в регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального совета.

В судебное заседание явился представитель административного истца Попова И.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования МО Васильевский Мозговой В.В. полагал иск подлежащим удовлетворению.

Нечеснюк Н.В., ее представитель Гладенко Ю.А. просили в иске отказать по причине его необоснованности.

Представитель Санкт-Петербургской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

    Прокурор дал заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Решением №15 от 18.06.2019 Муниципального совета внутригородского муниципального образования МО Васильевский назначены выборы депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования МО Васильевский шестого созыва на 08.09.2019.

Данное решение опубликовано в официальном печатном издании 21.06.2018.

Нечеснюк Н.В. поданы документы для регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по избирательному округу №15.

Решением избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования МО Васильевский от 18.07.2019 № 101 Нечеснюк Н.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по многомандатному избирательному округу №15.

Решением избирательной комиссии Внутригородского муниципального образования МО Васильевский от 14.07.2019 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по избирательному округу №15 также зарегистрирован истец.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года №305-46 в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному либо многомандатному избирательному округу, должны быть собраны подписи избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга

Пп. А) п. 3 ст. 27 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года №305-46 предусмотрено, что для регистрации кандидат не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию также документы, необходимые для регистрации кандидата, в том числе, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, - в случае, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей.

Нечеснюк Н.В. 02.07.2019 в ИК МО подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Васильевский шестого созыва по избирательному округу №15.

09.07.2019 в ИКМО сданы подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и др. документы, в том числе договор на изготовление подписных листов и акт приема-передачи), однако документов, подтверждающих факта оплаты подписных листов в ИКМО представлено не было.

Платежное поручение об оплате изготовления подписных листов было представлено в ИК МО с сопроводительным письмом только 10.07.2019.

Согласно п. 8 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга выдвижение кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, представление документов для регистрации кандидатов осуществляются в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Поскольку 21.06.2019 опубликовано решение муниципального совета о назначении соответствующих выборов, документы для регистрации кандидатов могли быть представлены не позднее 11 июля 2019.

Поэтому представленные 10.07.2019 в ИК МО документы об оплате изготовления подписных листов поданы без нарушения закона, вследствие чего в понимании ст. 27 Закона Санкт-Петербурга считаются представленными кандидатом.

Платежный документ обосновано был принят и рассмотрен ИК МО при рассмотрении вопроса регистрации кандидата.

Вследствие чего суд приходит к выводу о принятии решения ИК МО о регистрации кандидата без нарушения требований, предусмотренных пп. в) п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, п. 4. ст. 29 Закона Санкт-Петербурга, и об отсутствии оснований для отмены регистрации Нечеснюк Н.В. в качестве кандидата в депутаты муниципального собрания.

Срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением истцом не пропущен.

Вследствие чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья                                     А.Ю. Валентов