Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3928/2011 ~ М-3704/2011 от 12.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Шведовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3928/2011 по иску Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Барулеву ИО1 о прекращении права управления маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области (далее по тексту - Центр ГИМС МЧС России), Барулеву С.Г.

Требования мотивированы тем, что:

Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на водном транспорте.

В ходе проведения проверки установлено, что Центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области Барулеву С.Г. в нарушение установленного порядка было выдано удостоверение на право управления маломерным судном.

В связи с этим истец просит:

прекратить право управления маломерным судном Барулевым С.Г.;

признать недействительным решение о выдаче Барулеву С.Г. удостоверения <данные изъяты>

Прокурор в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика, Центра ГИМС МЧС России, Шилингас В.И. признал исковые требования полностью, о чем представил заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика, Центра ГИМС МЧС России, Шилингасу В.И. ясны и понятны, что отражено в заявлении ответчика.

Ответчик Барулев С.Г. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд нашел иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на водном транспорте.

В ходе проведения проверки установлено, что 21.05.2008 года государственный инспектор по маломерным судам Тобольского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области ФИО2 входивший в экзаменационную комиссию по инспекторскому участку г. Тобольска по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, при сдаче экзамена Барулевым С.Г. внес недостоверные сведения в личную карточку последнего заведомо ложные сведения, а именно сведения о сдаче Барулевым С.Г. практического экзамена по управлению маломерным судном.

В соответствии со статьей 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства.

Согласно пункту 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 №502, к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Эти удостоверения выдаются судоводителям, успешно сдавшим экзамены и прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном, в порядке, установленном Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 498 (далее по тексту - Правила аттестации).

В ходе проведения проверки установлено, что 21.05.2008 года экзаменационной комиссией Тобольского участка Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области в составе: председателя экзаменационной комиссии - старшего государственного инспектора по маломерным судам ФИО3 членов комиссии - старшего государственного инспектора по маломерным судам ФИО4 государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области ФИО2 и секретаря ФИО4 проведена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном.

В ходе проведения аттестации у Барулева С.Г. проверены теоретические знания по управлению маломерным судном. Практические навыки управления маломерным судном у Барулева С.Г. не проверялись.

В последующем, в нарушении требований Приказа МЧС РФ от 29.069.2005 года №498, Барулеву С.Г. без проведения проверки практического навыка управления маломерным судном выдано удостоверение <данные изъяты>

Оперуполномоченным УР ЛОМ на станции Тобольск 27.03.2011 года по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно пункту 1.2 Правил аттестации, государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах.

В силу пункта 1.2 Правил аттестации, при аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам РФ и центров Государственной инспекции по маломерным судам МС России по субъектам РФ, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном.

В соответствии с пунктом 5.7 Правил аттестации, выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении.

Факт того, что Барулев С.Г. не сдавал практический экзамен, подтверждается собственными объяснениями Барулева С.Г., данными в ходе проверки, а также объяснениями ФИО2 ФИО3 ФИО4.

Таким образом, Барулев С.Г., незаконно получивший удостоверение на право управления маломерным судном, проверку навыков практического управления маломерными судами не проходил.

Управление маломерным судном, то есть источником повышенной опасности, лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, а также затрагивает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2010 года №390-ФЗ «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Управление маломерным судном без сдачи практического экзамена по управлению маломерным судном не гарантирует соблюдение и защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, находящихся на воде и водном транспорте.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Тюменского транспортного прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 28.12.2010 года №390-ФЗ, приказом МЧС России от 29.06.2005 №502, приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 498, статьями 45, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Барулеву ИО1 о прекращении права управления маломерным судном удовлетворить.

Прекратить право управления маломерным судном Барулевым ИО1 на основании удостоверения <данные изъяты>

Признать недействительным решение о выдаче Барулеву ИО1 удостоверения серии №

Взыскать с Барулева ИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части путем подачи кассационной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья       Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 года с применением компьютера.