Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2014 ~ М-1877/2014 от 29.10.2014

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2014 года                                                                                 г.Похвистнево

                                                                                                                   Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1781/2014 по иску Алексеевой <данные изъяты> к ГУ - Управлению пенсионного фонда в городе Похвистнево и Похвистневском районе о признании незаконным решения комиссии,

у с т а н о в и л:

Алексеева О.Е. обратилась в суд с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, указав, что Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав, решила отказать Алексеевой О.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказала из-за отсутствия требуемой, не менее 10 лет трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Не было зачтено в счет 10 лет трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работа в качесте мастера Похвистневской <данные изъяты>», т.к. документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость истца в качестве мастера на строительных и монтажных работах согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, … и других объектов» пункта б) Списка № 2, утверженного постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а также мастера, занятого только на строительстве промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений ( до ДД.ММ.ГГГГ г.), т.е. на работах, предусмотренных Списком № разделом XXIX, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №.

С указанным решением Управления ПФС в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области Алексеева О.Е. не согласна по тем основаниям, что в вышеуказанные периоды работы в качестве мастера Похвистневской <данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. В оспариваемый период, она продолжала работать в строительных организациях как мастер строительно-монтажных работ, что подтверждается актами ввода в эксплуатацию в названные периоды жилых домов, детского сада, административного здания, зернохранилище, утепленной стоянки с насосной станцией, котельная на 3 котла на МТФ, клубов. Организации, в которых она работала, осуществляли строительные и ремонтно-строительные работы, данная деятельность являлась профильной для организаций. Она работал в спорные периоды мастером строительно-монтажных работ, её работа всегда была связана со строительством домов, осуществляла строительно - монтажные работы, при этом специфика работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, профиль строительных организаций также оставался неизменным. В её обязанности входило организация работы каменщиков, маляров, бетонщиков, непосредственно задействованных на указанных объектах, что подтверждается актами приемки в эксплуатацию вышеназванных зданий и сооружений.

В судебном заседании Алексеева О.Е. и её представитель Васильев А.И., действующий на основании доверенности настаивали на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании свидетели Козырева Н.К., Савачаев В.Д., Каузов В.М. подтвердили, что истец работала с ними на одном предприятии в должности мастера строительного участка. В круг её обязанностей входила организация работы каменщиков, маляров, бетонщиков, непосредственно задействованных на указанных объектах, подготовка документации, монтаж фундамента.

Представитель УПФ РФ г. Похвистнево и Похвистневском районе с иском не согласен, предоставила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. На дату обращения Алексеевой О.Е. специальный стаж у истца отсутствует.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше списков.

            Списком № 2 от 1956 г. в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

           При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №531 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно разделу ХХVII Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Согласно представленным Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> копий лицевых счетов по начислению заработной платы Казову В.М. за 1987-1989 годы не сохранились, за 1991-1992 года, 1994-1995 годы имеется записи о начислении заработной платы истцу без указания должности. Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно записи в трудовой книжке истец Алексеева О.Е. работала в должности мастера.

Также установлено, что согласно записи в трудовой книжке, архивной справке, приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 42-К, личной карточке, Алексеева О.Е. принята в качестве мастера Похвистневской рай ПМК.

Также установлено, что Алексеева О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на объектах капитального строительства муниципального района Похвистневский и <адрес>, заказчиком которых являлись <адрес> и Администрация <адрес>, за вышеуказанный период в селах и районах, <адрес> были построены следующие объекты: 20 двухквартирных жилых домов в <адрес>; зернохранилище емкостью 2500 тонн в <адрес>; 10-ть двухквартирных жилых домов и коровник с молочным блоком в <адрес>; 10-ть двухквартирных жилых домов и коровник с молочным блоком, детский сад на 50 мест в с. Б.Ёга; 10-ть двухквартирных жилых домов в <адрес>; административное здание в <адрес>; 15-ть двухквартирных жилых домов в <адрес>; в <адрес> РММ - утепленная стоянка с насосной станцией, котельная на 3 котла на МТФ, клуб; 78-ми квартирный жилой дом в <адрес>, а также объекты в <адрес> детский сад на 50 мест, коровник- в селе Старый А <адрес>; двухэтажный двухквартирный жилой дом в <адрес>; 27-и квартирный жилой дом в <адрес>; двухквартирный жилой дом в <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № № за период с ДД.ММ.ГГГГ годы данные объекты были сданы в эксплуатацию, строительством которых осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ г. генеральным подрядчиком-<адрес>ной передвижной механизированной колонной (райПМК), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК), с января ДД.ММ.ГГГГ года Похвистневской акционерно-коммерческой межхозяйственной строительной организации(АКМСО), с января 1994 года-Похвистневской <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-Акционерным обществом закрытого типа «Передвижная механизированная колонна» <адрес>.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеева О.Е. была занята на выполнение работ связанных со строительством объектов, при этом специфика её работы не менялась на протяжении всего периода работы, профиль строительных организаций также оставался неизменным.

Также установлено, что согласно записи в трудовой книжке, архивной справке, приказе от ДД.ММ.ГГГГ № 42-К, личной карточке - Алексеева О.Е. принята в качестве мастера Похвистневской рай ПМК. Кроме того, в трудовой книжке Алексеевой О.Е. имеются записи о поощрениях (были выданы денежные премии) за значительный вклад в области строительства за период с ДД.ММ.ГГГГ.г.

Согласно пункту 1, 2 статьи 19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, в ред. от 25.07.2002 г № 173 -ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на момент обращения Алексеева О.Е. выработала необходимый для начисления досрочной пенсии стаж, который составил 10 лет 10 месяцев 19 дней, а также в соответствии с наступлением возраста, дающего такое право, то суд считает необходимым обязать УПФ назначить Алексеевой О.Е. досрочную пенсию по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Алексеевой <данные изъяты> к ГУ - Управлению пенсионного фонда в городе Похвистнево и Похвистневском районе о признании незаконным решения комиссии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе включить в страховой стаж Алексеевой Ольге Егоровне периоды работы в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Похвистневской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья                            В.В. Борисова