Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2694/2015 ~ М-1647/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-2694/2015

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

24 марта 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре судебного заседания А.Б. Герасимковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фофановой М.Г. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Фофанова М.Г. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ ГКУСЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» ей приказом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» в связи с недостаточностью стажа для его присвоения. Истец полагает отказ незаконным, считает, что ответчиком неправомерно не учтены при подсчете стажа периоды нахождения на учете в органах службы занятости населения, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных периодов ее стаж работы является достаточным для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». На основании изложенного истец просила обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия», возместить причитающиеся выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, полагал невключение периодов нахождения истца на учете в органах службы занятости населения и получения пособия по безработице в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» правомерным.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с взаимосвязью п.2, п.3 ч.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются женщины, достигшие возраста 50 лет, не имеющие наград и (или) званий Республики Карелия, но имеющие стаж не менее 30 лет, при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Из представленных документов установлено, что Фофанова М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу отказано в присвоении данного звания в связи с недостаточностью стажа для его присвоения.

Из писем ответчика в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность соответствующего стажа истца в неоспариваемой части определена как <данные изъяты>, что меньше требуемых 30 лет, при этом в данный стаж не включены периоды получения истцом пособия по безработице в период нахождения на учете в ГУ "Центр занятости населения Прионежского района" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 1 <данные изъяты>.

Суд полагает указанный порядок подсчета стажа неверным, основанным на неправильном толковании закона в связи со следующим.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК, для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды получения пособия по безработице учитываются в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Из взаимосвязи указанных норм однозначно следует, что периоды получения пособия по безработице подлежат учету при определении продолжительности стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», т.к. являются упомянутыми в ч.2 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК иными периодами, засчитываемыми в соответствии с законодательством в страховой стаж, позиция ответчика об обратном противоречит буквальному содержанию данных норм, на конкретных положениях законодательства не основана.

С учетом продолжительности данных периодов (<данные изъяты>) и неоспариваемой ответчиком продолжительности стажа истца (<данные изъяты>), стаж истца для целей присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» составляет более 30 лет и является достаточным для присвоения ей данного звания. Из трудовой книжки истца следует, что не менее <данные изъяты> данного стажа приходится на периоды работы истца в Республике Карелия. На момент подачи заявления истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах истец отвечает требованиям, предъявляемым для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с чем отказ ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в присвоении ей такого звания является необоснованным, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 Положения о порядке и условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия", утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 N 515, звание «Ветеран труда Республики Карелия» подлежит присвоению истцу с даты подачи документов в адрес ответчика – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Фофановой М.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» присвоить Фофановой М.Г. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» в пользу Фофановой М.Г. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Последний день обжалования решения 24.04.2015.