Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-666/2018 ~ М-163/2018 от 25.01.2018

Дело № 2-666/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи            Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания                Волковой Е.А.,

с участием прокурора                        Даулетовой С.М.,

представителя ответчика-

ООО «Газпром газораспределение Волгоград»        Клочковой И.Ю.,

представителя ответчика-

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»            Козловой Г.А.,

26 апреля 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности прекратить подачу газа,

установил:

    Прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» прекратить подачу газа к полиэтиленовой трубе, расположенной по <адрес>, способствующей возникновению аварийной ситуации по причине не соответствия требованием п. 5.1.1 ГОСТ Р 50838-2009 (ИСО 4437:2007). Национальный стандарт Российской Федерации. Трубы из полиэтилена для газопроводов. Технические условия», утвержденного и введенного в действие приказом Ростехрегулирования №-ст от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда привести в исполнение с момента вынесения главой администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области постановления об окончании отопительного сезона на 2017-2018 годы.

    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки в рамках обращения ФИО9 о неправомерных действиях сотрудников филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> установлены нарушения законодательства о газоснабжении, а также законодательства о предоставлении коммунальных услуг. Так, летом ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе ФИО5, собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также жильцами <адрес> принято решение о проведении газопровода по <адрес> для газификации жилых домов №, № <адрес>. Для проведения газопровода ФИО5, посредством обращения в ООО <данные изъяты>», была подготовлена соответствующая проектная документация. В дальнейшем к осени ДД.ММ.ГГГГ года согласно технической документации закуплены строительные материалы за счет денежных средств собственников жилых домов № по <адрес>. При этом, согласно проекту для газопровода должна была использоваться труба с маркировкой <данные изъяты>. Покупку материалов, в том числе полиэтиленовой трубы для газопровода и земляные работы осуществляли по договоренности собственники вышеуказанных домов. Сварка газовых труб осуществлялась газораспределительной организацией ОАО «Котовомежрайгаз» в октябре ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам работ ОАО «<данные изъяты>» составлен строительный паспорт подземного газопровода, в котором имеется ссылка на сертификат соответствия используемой для строительства трубы, выданный заводом изготовителем. Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителем ОАО «<данные изъяты>» ФИО6, указанный газопровод в <адрес> сдан в эксплуатацию. При этом, собственником газопровода-ввода договор со специализированной организацией на техническое обслуживание введенного газопровода-ввода не заключался. При строительстве газопровода-ввода по <адрес> применена труба <данные изъяты> (производитель <данные изъяты>»), которая не является газопроводной и предназначена для других целей, что подтверждается информацией, поступившей от завода изготовителя указанной трубы - ЗАО «Воронеж-Пласт», в связи с чем, безопасность при транспортировке газа по трубе <данные изъяты> изготовитель не гарантирует. Таким образом, при строительстве данного газопровода-ввода использовалась не предназначенная для транспортировки газа труба, чем нарушены требования п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50838-2009 (ИСО 4437:2007). Национальный стандарт Российской Федерации. Трубы из полиэтилена для газопроводов. Технические условия», утвержденного и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. В настоящее время от вышеуказанной трубы по <адрес> снабжаются газом домовладение ФИО9 и домовладение ФИО8 по адресу <адрес>,Ольховка, <адрес>. Вместе с тем, отступление от проектной документации, допущенное при строительство данного газопровода-ввода, выразившиеся в применении ненадлежащих материалов, может способствовать возникновению аварийной ситуации. Направленные в адрес ООО «Газпром газораспределение Волгоград» представления об устранении выявленных нарушений не исполнены, мер на устранение обстоятельств, которые способствуют возникновению аварийной ситуации не принанималось. Изложенной послужило основанием для обращения за судебной защитой.

В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Даулетова С.М., действующая на основании поручения, исковые требования прокурора Ольховского района Волгоградской области поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице представителя Клочковой И.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иск прокурора не признали, указав, что являются не надлежащими ответчиками, поскольку указанный в иске газопровод- ввод на их балансе не значится.

В судебном заседании ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице представителя Козловой Г.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора не признали, указав, что они являются поставщиком природного газа на территории Волгоградской области, и не осуществляют деятельность по техническому обслуживанию газопроводов и устранению на них аварийный ситуаций. Указывают, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Третье лицо администрация Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя не направили, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

В судебное заседание третьи лица АО «Газпром распределение Волгоград» в г. Котово, Нижне- Волжское управление Ростехнадзора, Дружинина Е.В., Персидский В.В. не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересе Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878, газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно части 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Статьей 11 Закона №116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ольховского района Волгоградской области в ходе проведенной проверки по заявлению ФИО9 о неправомерных действиях сотрудников филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Котово были выявлены нарушения законодательства о газоснабжении, а также законодательства о предоставлении коммунальных услуг.

Так, в результате проверки установлено, что летом ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе ФИО5, собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также жильцами <адрес> принято решение о проведении газопровода по <адрес> для газификации жилых домов № <адрес>.

Для проведения газопровода ФИО5, посредством обращения в ООО «<данные изъяты> была подготовлена соответствующая проектная документация.

В дальнейшем к осени ДД.ММ.ГГГГ года согласно технической документации закуплены строительные материалы за счет денежных средств собственников жилых домов № по <адрес>. При этом, согласно проекту для газопровода должна была использоваться труба с маркировкой <данные изъяты>

В соответствии с строительным паспортом подземного (надземного) газопровода, газового ввода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Котовомежрайгаз» смонтирован Ольховский газовый участок № по адресу: <адрес>, в котором имеется указание на трубу №, а также ссылка на сертификат соответствия используемой для строительства трубы, выданный заводом изготовителем (л.д. 24).

Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителем ОАО «<данные изъяты>» ФИО6, указанный газопровод в <адрес> сдан в эксплуатацию (л.д. 21-22).

При этом, собственником газопровода-ввода договор со специализированной организацией на техническое обслуживание введенного газопровода-ввода не заключался, что является нарушением подп. «к» п. 95 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО9, являясь застройщиком <адрес>, расположенного по <адрес> области, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в устной форме обратился в Ольховский участок ОАО «<данные изъяты> по вопросу газификации вышеуказанного домовладения. В связи с несогласием с размером стоимости подключения домовладения, расположенного по адресу: <адрес> области, к газопроводу-вводу, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в правоохранительные органы района о привлечении сотрудников ОАО «Котовомежрайгаз» к уголовной ответственности.

В ходе проведенной сотрудниками ОМВД России по <адрес> процессуальной проверки установлено, что при строительстве газопровода-ввода по <адрес> применена труба <данные изъяты>. (производитель <данные изъяты>»), которая не является газопроводной и предназначена для других целей, что подтверждается информацией, поступившей от завода изготовителя указанной трубы - ЗАО «<данные изъяты>», в связи с чем, безопасность при транспортировке газа по трубе <данные изъяты> изготовитель не гарантирует (л.д. 25).

Постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела     отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 24 УПУК РФ, за отсутствием состава преступлений, предусмотренных ст. 159, ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Учитывая, что названный выше газопровод-ввод представляет опасность для жизни и здоровья людей и может быть источником аварийной ситуации, заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» направлены письма с предложением рассмотреть вопрос о прекращении подачи газа в газопровод-ввод по <адрес>.

В свою очередь, руководители вышеуказанных организаций уведомили Нижне-Волжское управление Ростехнадзора об отсутствии законных оснований для прекращения поставки газа в газопровод-ввод по <адрес>.

Вместе с тем, из содержания частного определения Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» осуществляет поставку газа абонентам по адресам: <адрес> <данные изъяты>, по трубопроводу, не предназначенному для транспортировки газа. Использование трубопровода является опасным и может привести к аварии и возможным жертвам (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на имя директора филиала АО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно письму ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований прокурора отказано, поскольку ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной (газораспределительной) организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом-вводом по <адрес>. Общество не оказывает услуги по техническому обслуживанию и эксплуатации указанного газопровода-ввода, к которому подключены домовладения.

Из письменного ответа ЗАО «Воронеж-пласт» следует, что они изготавливают трубу напорную из полиэтилена для подземных газопроводов. В процессе производства трубы полностью выполняются все требования ГОСТ Р 50838-2009, в том числе: требования к внешнему виду… «цвет труб: желтый для труб из ПЭ80, желтый или оранжевый – для труб из ПЭ100 или черный с желтыми или оранжевыми продольными маркировочными полосами в количестве не менее трех, равномерно распределенных по окружности трубы»; требования к сырью… «для изготовления труб используются марки полиэтилена, представляющие собой композиции полиэтилена минимальной длительной прочностью MRS 8Мпа (ПЭ80) или MRS 10Мпа (ПЭ100)»; требование к маркировке: пример условного обозначения трубы * метраж наименование изготовителя и/или его товарный знак <данные изъяты>

Далее из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по поручению суда комиссией в составе представителей ООО «Газпром газораспределение Волгоград», ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», прокуратуры <адрес>, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора произведен осмотр подземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, с целью установления внешнего вида трубы и ее маркировки, о чем составлен акт (л.д. 145).

Согласно акту обследования подземного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, подземный трубопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, выполнен из полиэтилена черного цвета и имеет маркировки (<данные изъяты>), продольные цветные маркировочные полосы отсутствуют.

Таким образом в ходе судебного разбирательства нашел свое объективное подтверждение факт того, что примененная, при строительстве газопровода-ввода по <адрес> труба (<данные изъяты>) не является газопроводной, предназначена для других целей не соответствует проектной документации и акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения.

В соответствии с п.35 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» основанием для отказа специализированной организации от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования является отсутствие технологического присоединения (подключения) домовладения к газораспределительной сети (за исключением случаев, когда использование внутридомового газового оборудования осуществляется посредством потребления сжиженного углеводородного газа).

Вместе с тем, согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ газопровод-ввод к жилому дому № по <адрес>, принят и сдан в эксплуатацию.

Более того, суд отмечает, что также осуществлено технологическое присоединение газопровода-ввода к существующему надземному газопроводу низкого давления Ду 50 в и.Осинки <адрес>, изготовленному из стали и находящемуся на балансе и обслуживании ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что использование трубы из материалов, не предназначенных для транспортировки по ней газа, создает опасность и возникновения аварийной ситуации

Согласно п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 422 и от 27 августа 2012 года N 857) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Требованиями п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно- диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам.

В силу требований п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 6 мая 2011 года N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 422 и от 27 августа 2012 года N 857) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно п. 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 г. (далее Правила) подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Как следует из материалов дела, 08 июня год не читаем и 15 мая год не читаем между ООО «Газпром газорапределение Волгоград» и ФИО8, ФИО9 заключены договора № ОВ-000018781 и № ОВ-000018847 о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л.д.39-42).

В этой связи, суд, находя исковые требования прокурора Ольховского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает необходимым возложить обязанность по прекращению поставки газа по спорному газопроводу- вводу именно на ООО «Газпром газорапределение Волгоград», исходя также из следующего.

Из Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Пунктом 6 Правил поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Согласно п.78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» предусмотрено, что Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация); б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

П. 77 данных Правил предусмотрено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

Согласно п.2 вышеназванных Правил, "заказчик" - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); "исполнитель" - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; "поставщик газа " - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению; "приостановление подачи газа " - совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию; "специализированная организация" - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Применительно к рассматриваемой ситуации, поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», исполнителем и специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Волгоград». Таким образом именно ООО «Газпром газораспределение Волгоград» осуществляет технические работы по отключению газового оборудования, т.е. прекращении поставки газа потребителю.

Более того, право и обязанность исполнителя (ООО «Газпром газораспределение Волгоград») приостановить поставку газа предусмотрены вышеприведенными п.п. «а, в» п. 78 и п.п. «е» п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

С учетом изложенного в удовлетворении иска прокурора к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» надлежит отказать.

Разрешая требования прокурора в части приведения решения суда в исполнение с момента вынесения постановления об окончании отопительного сезона на 2017-2018 годы, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку настоящее решение принимается по окончании отопительного сезона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ольховского района Волгоградской области, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности прекратить подачу газа – удовлетворить в части.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» прекратить подачу газа в газопровод – ввод по ул. Осинки с. Ольховка Ольховского района Волгоградской области, в остальной части требований прокурора Ольховского района Волгоградской области– отказать.

Прокурору Ольховского района Волгоградской области, обратившемуся в интересах неопределённого круга лиц в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности прекратить подачу газа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 03 мая 2018 года.

Судья                                 Юрченко Д.А.