Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3673/2011 от 23.05.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волошковой И.А, при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу «Мичуринский» о признании отказа в переводе жилого помещения в нежилое и согласовании технической документации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу «Мичуринский» о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и согласовании необходимой для такого перевода технической документации (проекта перепланировки). В обоснование своих требований истицы указали, что в сентябре 2009 года приобрели в общую долевую собственность (по 1\2 доли) двухкомнатную квартиру под номером 38 на первом этаже <адрес> осуществить её перевод из жилого в нежилое помещение для размещения продовольственного магазина, неоднократно обращались к ответчику, управляющему упомянутым выше домом и осуществляющим эксплуатацию имеющихся в нем сетей инженерно-технического обеспечения, за согласованием технических условий подключения проектируемого объекта и проекта перепланировки. Однако в этом им было отказано. Полагая такой отказ неправомерным, противоречащим положениям Конституции Российской Федерации, нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Решению Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ 13\8 и нарушающим их право собственности, истицы ФИО1, ФИО2, по их утверждению, вынуждены были обратиться в суд.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, её представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, полагали отказ в согласовании представленной технической документации (проекта перевода) незаконным.

Истец ФИО2 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, была надлежаще уведомлена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем направила в суд письменное ходатайство, приобщенное к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не признала иск ФИО1, ФИО2 к объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу «Мичуринский» о признании отказа в переводе жилого помещения в нежилое и согласовании технической документации незаконным. Суду пояснила, что ответчик ОЖЭК «Мичуринский» не принимал решение об отказе в переводе помещения истцов из жилого в нежилое. Принятие такого решения не входит в компетенцию ответчика. Кроме того, ответчик ОЖЭК «Мичуринский» не принимал решение об отказе в согласовании представленной технической документации, необходимой для перевода помещения истцов из жилого в нежилое. Также имевшийся ранее между сторонами спор о выдаче технических условий подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения дома уже разрешен вступившим в законную силу заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ. При этом вся техническая документация, необходимая для осуществления перевода квартиры из жилого в нежилое помещение, уже согласована, но истцы уклоняются от её получения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемых в орган, осуществляющий перевод помещения из жилого в нежилое.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения.

На основании пункта 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела, истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности ( по ? доли) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>38, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации N № ( л.д.13), № ( л.д. 14).

В качестве обоснования своих требований о нарушении прав, истцы, ссылаясь на ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указали на то обстоятельство, что ответчик ОЖЭК «Мичуринский» принял решение об отказе истцам в переводе принадлежащего им помещения из жилого в нежилое и об отказе в согласовании представленной технической документации, ссылаясь на ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что объединенный жилищно-эксплуатационный кооператив «Мичуринский» является добровольным объединением собственников жилых помещений в многоквартирном доме для обеспечения эксплуатации жилого комплекса, что подтверждается Уставом ОЖЭК «Мичуринский», утвержденным протоколом общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-126).

Согласно п. 1, п. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или

засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое

помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или)

перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или)

перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве

жилого или нежилого помещения).

Указанная норма полностью корреспондирует с п.п. 4, 7, 8 Положения "О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 13/8, согласно которым перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Прием заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение от собственника соответствующего помещения (помещений) или уполномоченного им лица осуществляет уполномоченное Главой Екатеринбурга структурное подразделение Администрации <адрес>.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или

засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое

помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или)

перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Ссылка истцов на то обстоятельство, что технические условия, выдаваемые ответчиком, необходимы для предоставления в орган местного самоуправления при подаче заявления о переводе жилого помещения в нежилое, несостоятельна, поскольку вышеуказанные нормативные акты не предъявляют такого требования.

Согласно ч.7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка ( п.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ).

Указанная норма распространяется на вновь возведенное капитальное строительство, а не на случаи переустройства (реконструкции) существующих объектов. Перевод жилого помещения в нежилое предполагает перепланировку (реконструкцию).

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспоренное гражданское право.

Кроме того, истцы не представили суду доказательств того факта, что ответчик ОЖЭК «Мичуринский» принял решение об отказе истцам ФИО1, ФИО2 в переводе принадлежащего им на праве общей долевой собственности ( по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>38, в нежилое, а также не представили суду доказательств того факта, что ответчик ОЖЭК «Мичуринский» принял решение об отказе истцам ФИО1, ФИО2 в согласовании представленной технической документации.

Также судом установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на объединенный жилищно-эксплуатационный кооператив «Мичуринский» возложена обязанность по выдаче ФИО2, ФИО1 технических условий перевода жилого помещения квартиры по адресу: <адрес> в нежилое помещение. Суд обязал объединенный жилищно-эксплуатационный кооператив «Мичуринский» не препятствовать переводу жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>38 в нежилое помещение.

Представитель ответчика ОЖЭК «Мичуринский» ФИО5 в судебном заседании представила суду техническую документацию, необходимую для осуществления перевода квартиры по адресу: <адрес>38 из жилого в нежилое помещение.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истцы не указали конкретные правовые основания для возложения на ответчика ОЖЭК «Мичуринский» обязанности по согласованию проекта перепланировки принадлежащей истцам квартиры, причем такой обязанности, которой корреспондировало бы соответствующее право самих истцов.

В части 7 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п.п.9,17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые ссылаются истцы, речь идет о выдаче технических условий подключения проектируемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Однако такой спор уже разрешен вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ч.16 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении архитектурно-строительного проектирования не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.

Также истцы не представили суду обоснований, чем обусловлены требования истцов и почему эти требования адресованы организации, осуществляющей управление домом,- ОЖЭК «Мичуринский»,

а не к собственникам расположенных в нём помещений и не к органу местного самоуправления.

Проанализировав изложенные обстоятельства в их совокупности и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу «Мичуринский» о признании отказа в переводе жилого помещения в нежилое и согласовании технической документации незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волошкова И.А.