Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1126/2013 ~ М-915/2013 от 20.03.2013

Гражданское дело № 2-1126/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 8 апреля 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской Дом культуры» <адрес> имени ФИО12 о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с самостоятельными исками, которые соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного рассмотрения, прокурор просил взыскать недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 – январь 2013 года включительно в пользу ФИО4 № коп., ФИО9 № коп., ФИО8 № коп., ФИО7 № коп., ФИО6 № коп., ФИО5 № коп., ФИО3 № коп., ФИО2 № коп..

Затем прокурор требования уточнил, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 – март 2013 года включительно в пользу ФИО4 № коп., ФИО9 № коп., ФИО8 № коп., ФИО7 14 № коп., ФИО6 № коп., ФИО5 № коп., ФИО3 № коп., ФИО2 14 № коп., обязать в дальнейшем начислять и выплачивать им заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в соответствии со ст.133, 315, 316, 317 ТК РФ при установлении заработной платы работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавками к заработной плате, то есть заработная плата определяется в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 01.06.2011 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации 4611 руб.. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%, районный коэффициент 30%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 Енисейский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем до 31.12.2012 не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 * 1,8), а с 01.01.2013 в размере 9369 руб. при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, между тем их заработная плата составляет менее установленного минимума в Российской Федерации.

В судебное заседание Енисейский межрайонный прокурор, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 C.И. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО9, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика, в лице директора МБУК «Городской дом культуры» <адрес> ФИО13, исковые требования признал, дополнительно пояснил, что учреждение финансируется на основании сметы доходов и расходов, для увеличения заработной платы денежные средства отсутствуют.

Представитель ответчика ФИО14 дополнительно пояснила, что расчеты представленные прокурором, учреждением проверены и является правильными.

Третьи лица: отдел культуры, спорта и молодежных проектов администрации города Енисейска, Администрация города Енисейска, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующими основаниям.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011 N 106-ФЗ) с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, с 01.01.2013 года 5 205 руб. (ФЗ РФ от 03.12.2012 N 232-ФЗ).

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в размере 50%, районный коэффициент 30%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений вышеприведенного трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 * 50% * 30%) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 01.01.2013 не менее 9369 руб..

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцам установлена доплата в виде компенсационных выплат 30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка.

Исходя их представленных прокурором расчетов сумма недоначисленной заработной платы составит разницу между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера с учетом НДФЛ :

		октябрь	ноябрь	декабрь	Январь	февраль	март	всего недоначислено
1	ФИО2	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
2	ФИО3	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
3	ФИО5	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№4
4	ФИО6	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
5	ФИО7	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
6	ФИО8	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
7	ФИО9	№	№	№	№	№	№
	следовало	№		№			№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
8	ФИО16	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№	№
	ИТОГО:							№

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов с ответчика № коп.. Расчет задолженности судом проверен, произведен правильно.

На основании изложенного, в связи с нарушением ответчиком требований трудового законодательства при установлении истцам заработной платы, имеет место длительное и ныне продолжающееся нарушение их трудовых прав. До настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повышении им заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, работодателем не издан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав, возложить на ответчика обязанность начиная с 1 апреля 2013 года начислять и выплачивать истцам заработную плату путем её начисления не менее одного минимального размера в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежные средств для повышения заработной платы не могут быть приняты судом, так как в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: №

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской Дом культуры» <адрес> имени ФИО12 в пользу:

1)       ФИО2 - № коп.,,

2)       ФИО3 - № коп.,,

3)       ФИО4 - № коп.,

4)       ФИО5 - № коп.,

5)       ФИО6 - № коп.,

6)       ФИО7 - № коп.,

7)       ФИО8 - № коп.,

8)       ФИО9 - № коп.,

а всего № копейки, и обязать начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской Дом культуры» г.Енисейска имени А.О. Арутюняна в доход местного бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину № копейки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.

Председательствующий:

судья Е.П. Ремизова