Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2013 от 29.04.2013

                                                                                  Дело № 5-50/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск                                                   08 мая 2013 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Орска, Оренбургской области, Сычев А.П.,

при секретаре Решетниковой А.Н.,

представителя правонарушителя юридического лица ОАО «<данные изъяты>» - Г.С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) обратилось в суд с административным материалом, из которого следует, что в период с 08 по 26 апреля 2013 года по адресу: <адрес>, на основании распоряжения ФИО1 №-рпо от 06.03.2013 г. проводилась плановая проверка на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами РФ, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

26 апреля 2013 г. в 15.30 часов в ходе обследования опасного производственного объекта - «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№№, были обнаружены факты нарушения, а именно:

- пол рабочей площадки индукционной печи <данные изъяты> (зав. №) не покрыт электроизолирующим настилом, тем самым нарушено требование: Ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.7. «Правила безопасности в литейном производстве» ПБ 11-551-02;

- в оперативной части плана ликвидации (локализации) аварий, не учтены возможные нарушения нормальных производственных условий и режима работы: в случае прогара индуктора печи ИСТ-04/32, тем самым нарушено требование: Ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4.4. «Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» РД 11-561-03 (далее РД 11-561-03).

Данные нарушения требований безопасности создают риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, Ростехнадзор считает необходимым привлечь ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ с приостановлением деятельности опасного объекта.

Представитель Ростехнадзора Ч.А.С. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «<данные изъяты>» без её участия.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «<данные изъяты>» Г.С.В. пояснила, что согласна с теми нарушениями, которые были выявлены в ходе плановой проверки, при этом нарушения в настоящее время не устранены и для их устранения требуется время, в связи с чем, просит приостановить деятельность опасного объекта на определенный срок.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ОАО «<данные изъяты>» является юридическим лицом и согласно свидетельству о регистрации №, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору данное юридическое лицо несет ответственность за эксплуатацию опасного объекта - «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№.

26 апреля 2013 года по адресу <адрес>, на основании распоряжения Ростехнадзора №-рпо от 06.03.2013 г. проводилась плановая проверка на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами РФ, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

В ходе обследования опасного объекта «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№ были обнаружены факты нарушения нормативных технических документов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: «Правил безопасности в литейном производстве» ПБ 11-551-02, «Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» №, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Объективно вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2013 г., копией выписки из ЕГРИП от 24.04.2013 года, копией уведомления о проведении проверки от 25.04.2013 года, Распоряжением Западно-уральского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от 06.03.2013 г., приказом № от 16.04.2013 года, протоколом совета директоров от 15.04.2013 года, доверенностью от имя К.С.В., объяснениями сторон.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет суду сделать вывод о том, что при проверки опасного объекта «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№ факт нарушения требований безопасности, предусмотренный ст.9.1 ч.1 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Суд считает, что 26.04.2013 г. в ходе плановой проверки опасного объекта «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№, расположенном в ОАО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения требований безопасности, создающие угрозу опасности для жизни и здоровья граждан. Установлено, что проверка, проведенная Западно-уральским Управлением Ростехнадзора, является обоснованной и законной, руководитель предприятия был своевременно предупрежден о проведении данной проверки. Объективно данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ОАО «<данные изъяты>», материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.

Признавая вину юридического лица ОАО «<данные изъяты>» доказанной суд считает, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ранее, ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности не привлекалось, вина признана в полном объеме, в настоящее время указанные нарушения не устранены и для их устранения необходимо время, в связи с чем, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности опасного объекта «Цех литейный черных металлов (чугун, сталь)» №, рег.№ на срок тридцать суток.

Руководствуясь ст.ст. 27.16-27-17, 29.9-30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░)» №, ░░░.№ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 08 ░░░ 2013 ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.          

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                 ░.░. ░░░░░