Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3264/2010 ~ М-3179/2010 от 09.09.2010

                                                                                                            дело № 2-3264/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2010 года                                  г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истцов Кочанова С.В. и Шичковой Л.В. - Любаковой Н.А.,

представителя Администрации Серпуховского муниципального района - Сегенюк С.В.,

при секретаре судебного заседания Михиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и к Администрации Серпуховского муниципального района, ФГУП «Туровский» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

и обратились в суд с иском к Аминистрации Серпуховского муниципального района, ФГУП «Туровский», в котором просят признать за ними по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, относящийся к категории земель населенных пунктов.

Свои требования истцы мотивировали тем, что согласно приказу по совхозу «Туровский» от <дата> «О закреплении и об изъятии земельных приусадебных участков» за их отцом К.В. закреплен участок размером <данные изъяты>. В настоящее время площадь земельного участка составляет согласно межевому плану <данные изъяты>. Выделение этого земельного участка также подтверждается решением Туровского сельского совета от <дата>, в приказе указано, что данный участок относится к приусадебному земельному фонду. В данном приказе, удостоверяющем право К.В. на указанный земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок. Из имеющейся выписки из похозяйственной книги нельзя определить на каком праве предоставлен этот участок. Данный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> и должен относиться к категории земель населенных пунктов. Данный земельный участок граничит с земельным участком, зарегистрированным на имя Д. Последний земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и выделен для личного подсобного хозяйства. Согласно п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. К.В. умер <дата> Во время жизни К.В. не успел зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данный земельный участок. Истцы являются детьми К.В. После смерти последнего, в установленный законом срок истцы приняли наследство путем написания заявления нотариусу. Супруга умершего К.В. - (третье лицо по делу) на спорный участок не претендует, от принятия наследства отказалась подачей соответствующего заявления нотариусу. Иных наследников первой очереди у умершего не имеется. В настоящее время признать право собственности на спорный участок возможно только в судебном порядке. Согласно межевому плану, земли, на которых расположен земельный участок, относятся к землям сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес>. Так как спорный участок выделялся как приусадебный, расположен на землях сельского поселения, его разрешенное назначение должно относиться для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель истца по доверенности Любакова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, уточнив при этом, что настаивает на указании категории земельного участка и вида его разрешенного использования. Участок <данные изъяты> соток находится при доме по <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Серпуховского района в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал и пояснил, что сведения о данном земельном участке отсутствуют как в похозяйственной книге, так и в земельно-шнуровой книге совхоза за 1981 1986 и 1991 г.г. Есть только участок размером <данные изъяты> в собственности. Из приказа по совхозу Туровский не понятно, где закреплялся спорный участок за К.В.. По поводу личного подсобного хозяйства, если учесть основания обращения в суд, коим является приказ по совхозу, возможно, это был огород, приказ от <дата> <номер> по совхозу называется «О закреплении и изъятии приусадебных участков». Либо это один и тот же участок, либо другого участка быть не может. Ответчик полагает, что это не личное подсобное хозяйство, а огород. В похозяйственной книге должно быть полностью расписано, из чего состоит участок в размере <данные изъяты>, но этого не сделано. По предположению представителя ответчика отдельного участка размером <данные изъяты> не существует, так как записи о нем в похозяйственной книге нет, и таким, образом участок площадью <данные изъяты>, который находится в собственности истцов и спорный участок - это одно и то же.

Представитель ответчика ФГУП «Туровский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. В материалы дела ответчик представил письменные объяснения на исковое заявление, в котором исковые требования не признал по следующим основаниям. Представленные истцами доказательства не свидетельствуют о том, что отцу истцов предоставлялся не каком-либо праве спорный земельный участок, у истца отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на спорный земельный участок, невозможно определить, где и в каких границах выдавался земельный участок. Земельный участок, о признании права собственности на который просят истцы, надлежащим образом не индивидуализирован, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому, в силу законодательства РФ, не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, и основания для признания права собственности на него отсутствуют. Таким образом, учитывая, что земельный участок не является самостоятельным объектом гражданских прав, как следствие, в любом случае отсутствуют основания для признания права собственности на него (л.д.70 - 74).

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель Ш. показала, что ранее земли принадлежали совхозу «Туровский», на основании его приказов производилось закрепление участков за гражданами под огороды. В 1991 году решением Совета депутатов земли населенных пунктов были переданы в ведение муниципальных администраций и администраций сельских поселений. При закреплении участков для огородничества размеры земель определялись по факту пользования. Поскольку при выделении земель подсчет производился по количеству грядок, могло произойти изменение площади земельных участков. Налоги за земельные участки с момента передачи участка истцами оплачивались полностью. Все земельные участки, выделенные под огороды входили в земли, передаваемые в ведение Туровского сельского совета. Земли эти прилегали к населенному пункту. В земельно-кадастровую книгу участки под картофель не вносились.

Выслушав стороны по делу, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, и Кочанова Л.В. являются детьми К.В. (после заключения брака - Шичкова) и Кочановой Л.Ф. (л.д.8, 9, 11).

На основании приказа по совхозу «Туровский» от <дата> <номер>, за К.В., как за рабочим совхоза, закреплен земельный приусадебный участок площадью <данные изъяты> га (л.д.14).

Решением Исполнительного комитета Туровского сельского Совета народных депутатов Московской области от <дата> <номер> за К.В., как за жителем Туровского сельского Совета закреплен земельный участок размером по факту пользования <данные изъяты> га (л.д.15).

Из записей в похозяйственной книге следует, что за хозяйством К.В. числится земля, находящаяся в пользовании граждан по состоянию на 1997г., 1998г., 2001г. в количестве <данные изъяты> га, в том числе в собственности - <данные изъяты> га, из них сельхозугодья - <данные изъяты> га, земля под постройками - <данные изъяты> га (л.д.17 - 20).

Из представленного в материалы дела межевого плана и Акта согласования границ следует, что спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> с трех сторон ограничен землями СП «<данные изъяты>», местоположение границы согласовано, разногласий о местоположении границ нет (л.д.21). Из плана земель усматривается, что с юго-восточной стороны к спорному земельному участку прилегает участок с кадастровым номером <номер> (л.д.22), который согласно Кадастровой выписке от <дата> <номер> принадлежит на праве собственности Д. (л.д.26 - 29).

В материалы дела представлена так же копия наследственного дела <номер> к имуществу умершего <дата> К.В., из которого усматривается, что наследство К.В. в виде 1/2 доли жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, участок <номер> на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства приняли дочь - и сын - Указанный земельный участок предоставлен К.В. на основании Постановления Главы администрации Туровского сельского Совета от <дата> <номер> «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненно наследуемое владение и выдаче свидетельств», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> бланк серия <номер>, запись в ЕГРП <номер> от <дата> (л.д.33 - 53).

Из представленного в материалы дела Устава ФГУП «Туровский» усматривается, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Туровский», основанное на праве хозяственноговедения, в дальнейшем именуемое «Предприятие», создано приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 24 января 1969г. № 70 как совхоз «Туровский» на базе разукрупняемого совхоза «Серпуховский», зарегистрировано постановлением Главы администрации Серпуховского района Московской области от 3 июня 1994г. № 585 как государственное предприятие - овощеводческий совхоз «Туровский» (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица № Ж-24), внесено в Единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекцией № 6 по Московской области как государственное предприятие Овощеводческий совхоз «Туровский» за основным государственным регистрационным номером <номер> (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, <номер>), переименовано приказом Министерства сельского хоязйства РФ от 26 ареля 2004г. № 258 в федеральное государственное унитарное предприятие «Туровский»

Имущество Предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности. Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в пользование решением главы администрации Серпуховского района Московской области от <дата> <номер> (Свидетельство на право пользования землей от <дата> <номер>) (л.д.75 - 94).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местно самоуправления, самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 30.06.06г. № 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленные ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основанием для государственной регистрации права собственности на такие земельные участки в соответствии с вышеуказанным законом может являться любой документ, удостоверяющий или устанавливающий право гражданина на земельный участок, при условии, что он принят в пределах компетенции органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица его издавшего.

К таким документам могут быть отнесены сведения из похозяйственных и земельно-шнуровых книг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах. Обязанность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п.7 ст. 11). Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

На основании приказа <номер> по совхозу «Туровский» от <дата> за К.В. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>, решением Туровского сельского Совета народных депутатов <номер> от <дата> за К.В. по факту пользования закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>. Планов закрепленных за К.В. земельных участок суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что за К.В. было закреплено несколько земельных участков, а не участок площадью <данные изъяты> единой площадью. Выписок из похозяйственных и земельно-шнуровых книг за указанных период времени стороной истца не представлено. Из представленной истцом выписки из похозяйственной книги усматривается, что в 1997, 1999 и 2000 г.г. сведений о наличии в пользовании К.В. земельного участка не занесено.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что для того, чтобы земельный участок был признан объектом земельных отношений, он должен быть индивидуализирован, т.е. определены его размер, границы и местоположение. Из представленного истцами межевого плана не усматривается, что границы земельного участка согласованы с сельским поселением «<данные изъяты>», истцом не представлено доказательств, подтверждающих оплату налоговых и иных платежей за земельный участок истребуемой площади.

Ходатайства о содействии суда в истребовании каких-либо документов представителем истца не заявлялось, представитель выразил мнение о возможности рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку указанные выше противоречия в имеющихся в материалах дела документах не устранены, истцами иных бесспорных доказательств в обоснование своих требований не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истцов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и о признании за ними в равных долях права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, относящийся к категории земель населенных пунктов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                             Купцова Г.В.