Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-545/2018 от 31.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Чапаевск

Самарской области 10 сентября 2018 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

с участием представителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Кириллова А.В.,

представителя ФГБОУВО «Самарский государственный технический университет» Керова А.В.,Савельева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> дело <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФГБОУВО «Самарский государственный технический университет»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, <Номер обезличен>-Ю от <Дата обезличена> государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при проведении плановой выездной исполнения обязательных требований промышленной безопасности отношении представителя ФГБОУВО «Самарский государственный технический университет» на объектах: склад взрывчатых материалов А53-01529-0007, III класс опасности, -передвижной склад взрывчатых материалов А53-01529-0016, III класс опасности, - испытательная площадка <Номер обезличен> А53-01529-0008, III класс опасности,- участок переработки взрывчатых материалов Лаборатория <Номер обезличен> А53-01529-009, IIIкласс опасности,- участок изготовления взрывчатых материалов Здание <Номер обезличен> А53-01529-0011, III класс опасности по адресу: <Адрес обезличен>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: допускается эксплуатация автомобиля КАМАЗ гос. номерной знак Р119НН63РУС, предназначенного для транспортирования взрывчатых материалов, электропроводка которого не защищена от механических и термических воздействий, срок действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов которого истек <Дата обезличена>.

На основании определения <Номер обезличен>-р/289-114-Ю от <Дата обезличена> руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в Чапаевский городской суд для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении ФГБОУВО «Сам ГТУ» к административной ответственности по части 2 статьи 9.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации автомобиля КАМАЗ гос. номерной знак Р119НН63РУС для транспортирования взрывчатых материалов.

В судебном заседании представители Ростехнадзора Кириллов А.В. пояснил, что выявленные в ФГБОУВО «СамГТУ» нарушения требований промышленной безопасности являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Просит суд привлечь ФГБОУВО «СамГТУ» к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации автомобиля КАМАЗ гос. номерной знак Р119НН63РУС для транспортирования взрывчатых материалов.

Представитель ФГБОУВО «СамГТУ» в судебном заседании не отрицает факт нарушения ФГБОУВО «Сам ГТУ» требований промышленной безопасности, выразившегося в эксплуатации для транспортирования взрывчатых материалов автомобиля КАМАЗ гос. номерной знак Р119НН63РУС, электропроводка которого не защищена от механических и термических воздействий, срок действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов которого истек <Дата обезличена>.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Судом установлено, что на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки организации от <Дата обезличена> Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> назначена и проведена проверка в отношении юридического лица ФГБОУ ВО «СамГТУ» на предмет осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, федерального государственного энергетического надзора, государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ФГБОУ ВО «СамГТУ» <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации автомобиля КАМАЗ гос. номерной знак Р119НН63РУС, предназначенного для транспортирования взрывчатых материалов, электропроводка которого не защищена от механических и термических воздействий, срок действия свидетельства о допуске ТС к перевозкам опасных грузов которого истек <Дата обезличена>.

Согласно предписанию <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> ФГБОУ ВО «СамГТУ» предписано принять меры по устранению выявленных нарушений требований нормативных правовых актов РФ, нормативных технических документов в области промышленной безопасности, указанных в Акте проверки Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, перечень которых содержится в предписании, в срок до <Дата обезличена>.

Нарушение ФГБОУ ВО «СамГТУ» требований ст. 9 Федерального закона от <Дата обезличена> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности при взрывных работах представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривается, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и свидетельствует о наличии в действиях ФГБОУ ВО «СамГТУ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания суд учитывает, на основании ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В ходе судебного разбирательства, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает обоснованным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобиля КАМАЗ гос. регистрационный знак Р119НН63РУС, используемого для транспортирования взрывчатых материалов на срок до 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 9.1 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- ФГБОУВО «Самарский государственный технический университет» ИНН 6315800040, КПП 631601001, ОГРН 1026301167683, юридический адрес 443100 <Адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак Р119НН63РУС на срок 65 суток.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности произвести опечатывание автомобиля КАМАЗ регистрационный знак Р119НН63РУС, расположенного по адресу : <Адрес обезличен> УПБ «Роща».

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10- дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина