Решение по делу № 2-734/2019 ~ М-515/2019 от 21.05.2019

Дело №2-734/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 31 июля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломовской Светланы Николаевны к Сурковой Анжеле Владимировне, Суркову Денису Павловичу о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Ломовская С.Н. обратилась в суд с иском к Сурковой А.В., Суркову Д.П. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы, но не проживают Сурков П.Н., Суркова А.В. и Сурков Д.П. С Сурковым П.Н. достигнуто соглашение, и он самостоятельно обратится в отделение по вопросам миграции с заявлением о снятии с регистрационного учета. Ответчики же не намерены добровольно сниматься с регистрационного учета. Регистрация в принадлежащей ей на праве собственности квартире ответчиков существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения квартирой. В связи с регистрацией ответчиков она вынуждена оплачивать коммунальные расходы в большем размере с учетом их проживания. Кроме того, данная квартира получена ею по наследству, и она не намерена проживать в ней, планирует продать квартиру. Однако при отчуждении данного жилого помещения возникают трудности из-за регистрации ответчиков. Во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным в связи с уклонением ответчиков от подачи заявления. Просит с учетом уточнений признать Суркову А.В. и Суркова Д.П. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сурков П.Н.

В судебном заседании представитель истца Ломовской С.Н. - Алехин В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Ответчики Суркова А.В. и Сурков Д.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчики, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения, поскольку это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Третье лицо Сурков П.Н. находится в <данные изъяты>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку он находится в <данные изъяты>, требования Ломовской С.Н. поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица - отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя отделения Осауленко А.А., действующей по доверенности, поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя. По существу заявленных требований сообщает, что согласно пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования Ломовской С.Н. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ в связи с переходом права собственности право пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника прекратились.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, Ломовская С.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> и <адрес> К.С.В.

Сособственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, является Сурков П.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> и <адрес> К.С.В.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «ТОСК», по вышеуказанному адресу зарегистрированы Сурков П.Н., Суркова А.В. и Сурков Д.П.

Из объяснений представителя истца следует, что ответчики Суркова А.В., Сурков Д.П. членами семьи Ломовской С.Н. не являются, в спорном жилом помещении не проживают, вещей их в квартире не имеется. Ответчики были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Суркова П.Н. - супруги и сына.

В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Жилищное законодательство исходит из того, что в основе права пользования жилым помещением бывших членов семьи находятся их семейные отношения с собственником. Поэтому предусмотрено, что в случае прекращения таких семейных отношений прекращается и право бывших членов семьи на пользование жилым помещением.    

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует. Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения свидетельствует расторжение брака, выезд ответчика на другое место жительства, отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие у ответчика с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу.

Жилищное законодательство исходит из того, что в основе права пользования жилым помещением бывших членов семьи находятся их семейные отношения с собственником. Поэтому предусмотрено, что в случае прекращения таких семейных отношений прекращается и право бывших членов семьи на пользование жилым помещением.

Согласно свидетельству о расторжении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес>, брак между Сурковым П.Н. и Сурковой А.В. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

От Суркова П.Н. имеется заявление, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> П.Л.П. и зарегистрированное в реестре №, в котором просит снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с предстоящей регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Н.Ф. подтвердила те обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики Суркова А.В., Сурков Д.П. не являются членами семьи истца, в квартире не проживают, их вещей в жилом помещении не имеется, оплата коммунальных платежей ответчиками не производится, договор найма с собственником жилого помещения не заключался. Соглашение о сохранении за ответчиками права пользования спорным жилым помещением отсутствует. Мер, направленных на реализацию своего права пользования жилым помещением, ответчики не предпринимали.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Спорное жилое помещение не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчиков. Отсутствие ответчиков на спорной жилой площади не носит временного характера, выезд ответчиков на другое место жительства является добровольным и продолжается длительное время. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регистрация Сурковой А.В., Суркова Д.П. в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Ломовской С.Н., членами семьи которой они не являются, нарушает права и интересы собственника, поскольку лишает ее свободного владения и пользования жилым помещением от третьих лиц, препятствует ей пользоваться в полном объеме всеми правами, предусмотренными гражданским и жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать Суркову А.В., Суркова Д.П. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломовской Светланы Николаевны удовлетворить.

Признать Суркову Анжелу Владимировну, Суркова Дениса Павловича утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является для отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» основанием для снятия Сурковой Анжелы Владимировны, Суркова Дениса Павловича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заочное решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина