Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5069/2023 ~ М-3909/2023 от 04.08.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Дранове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Демиховой Т. М. к ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы для перерасчета пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Демихова Т.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Пенсионным фондом ей было отказано в перерасчете пенсии, из-за отсутствия стажа работы в сельской местности. Полагает, что в период с 1972 г. по 2022 г. она являлась ветеринарным врачом, работала с сельскохозяйственными животными, в связи с чем просит включить в стаж работы в сельской местности для повышения фиксированной выплаты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Демиховой Т.М. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что стаж в сельском хозяйстве й неё отсутствует.

При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в сельский стаж, поскольку организации, в которых работала Демихова Т.М. территориально не располагаются в колхозе, основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство, занятость на работе с сельскохозяйственными животными не подтверждена.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Демихова Т.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Больше-Черниговской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-серолога Больше-Черниговской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-токсиколога Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии, ГУ <адрес> станция по борьбе с болезнями животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лаборатории ГУ СО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ГУ СО <адрес> СББЖ (ГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела ветврача Большечерниговского отдела ГБУ «Самарская областная ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего ветеринарного врача в отделе <адрес> ГБУ «Самарская областная ветеринарная лаборатория».

Осуществление трудовой деятельности в указанные периоды подтверждается и книгами приказов начальника ветстанции по личному составу и основной деятельности за 1968-1977 г.г., с 1970 по 1986 г.г.

Согласно Устава ГУ СО «Большечерниговская районная станция по борьбе с болезнями животных» целями учреждения является осуществление деятельности на закрепленной территории, направленной на профилактику болезней и лечение животных, включая сельскохозяйственных, проведение лабораторных исследований.

В соответствии со справкой ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» подтверждается деятельность Демиховой Т.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проводила исследования материала от сельскохозяйственных животных от колхозов и владельцев скота от жителей сельской местности.

Согласно должностной инструкции ветврача бактериолога-заместителя начальника по диагностической работе Демиховой Т.М. она осуществляет, в том числе практическую и методическую помощь хозяйствам района, выезжает в командировки в хозяйства по эпизоотическим, диагностическим, общим вопросам животноводства.

В соответствии с журналами бактериологических исследований, экспертизных карточек на туберкулез, годовым отчетам за 1981 г., 1982 г., 1998 г., актам за 1972 г., 1976 г., 1994 г., 1998 г., в учреждениях, где осуществляла свою деятельность Демихова Т.М. производились исследования сельскохозяйственных животных на выявление у них опасных заразных болезней, осуществлялись выезды в колхозы и совхозы «Правда», «Восток», Глушицкий», Красный Октябрь», «Укаринский» и др., специалисты-врачи и лаборанты оказывают практическую и методическую помощь хозяйствам, выезжают в хозяйства для выявления причин и принятия мер.

Согласно приказам Администрации Большечерниговского района в связи с осуществлением исследований, в том числе и истцом налагались карантинные ограничения по туберкулезу крупного рогатого скота в АПК «Правда», совхоз «Украинский» и др.

Согласно п. 11 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы.

На основании чего, представленная трудовая книжка Демиховой Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт и характер работы Демиховой Т.М. в спорный период подтвержден материалами дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалах имеются необходимые документы, подтверждающие спорные периоды работы (страховой стаж) истца.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные Демиховой Т.М. требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды работы, о включении которых в трудовой стаж заявлены требования, влияют на перерасчет страховой пенсии Демиховой Т.М.

При таких обстоятельствах, исключение из стажа работы в сельской местности заявленных Демиховой Т.М. периодов работы нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 указанного выше Закона).

Таким образом, перерасчет фиксированной выплаты в страховой пенсии, должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные Демиховой Т.М. требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демиховой Т. М. к ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы для перерасчета пенсии, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Включить Демиховой Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельской местности для повышения фиксированной выплаты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Больше-Черниговской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-серолога Больше-Черниговской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-токсиколога Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Больше-Черниговской ветлаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии, ГУ <адрес> станция по борьбе с болезнями животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лаборатории ГУ СО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ГУ СО <адрес> СББЖ (ГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела ветврача Большечерниговского отдела ГБУ «Самарская областная ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего ветеринарного врача в отделе <адрес> ГБУ «Самарская областная ветеринарная лаборатория».

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Демиховой Т. М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.