Решение по делу № 2-1225/2017 ~ М-1135/2017 от 31.08.2017

№2-1225/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

судьи Щенниковой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

01 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Надуткина НА к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Надуткин Н. А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В обоснование требований указал, что с 31.07.2000 в составе семьи матери был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При обращении к ответчику был получен отказ на включение в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по мотиву отсутствия данных о постановке истца на учет до 01.01.2005.

Определением суда от 16.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация СП «Ыб».

Определением суда от 13.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Надуткина О. В., Надуткин А. А., Надуткина Ю. А.

В судебном заседании истец Надуткин Н. С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Сёмина О. В. и Шамрикова А. И., действующие на основании доверенностей, с требованиями не согласились по доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица Надуткина О. В. и Надуткин А. А. исковые требования поддержали. Надуткина О. В. также пояснила, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий была принята, поскольку жилое помещение, в котором они проживали на дату постановки, было менее учетной площади и располагалось в общежитии, а также как семья имеющая ребенка-инвалида.

Третье лицо Надуткина Ю. А., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо администрация СП «Ыб» своего представителя в судебное заседание не направила. В ходе судебного разбирательства представитель администрации СП «Ыб» Мальцева А.Ю. суду пояснила, что истец действительно с 30.07.2000 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи матери Надуткиной О. В. Администрацией СП «Ыб» в адрес администрации МО МР «Сыктывдинский» несколько раз направлялись сведения о том, что истец состоит в очереди на улучшении жилищных условий в общей и в льготной очереди.

Заслушав объяснения истца, третьих лиц, представителей ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 30.07.2000 Надуткина (Соловьева) О. В. обратилась в администрацию Ыбского сельсовета с заявлением о постановке в очередь на улучшение жилищных условий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих ребенка-инвалида с детства с составом семьи 3 человека (л.д. 137), представлена справка об инвалидности Надуткина Н. А.

Постановлением главы администрации Ыбского сельсовета от 31.07.2000 № Надуткина (Соловьева) О. В. поставлена в очередь на улучшение жилищных условий (л.д. 141).

На основании заявления Надуткиной О. В. от 25.11.2001 в состав семьи также включен супруг – Надуткин А. А.

Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от 31.08.2009 № Надуткиной О. В. с составом семьи 4 человека предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На основании распоряжения Правительства РК от 08.06.2009 № 224-р и решения Арбитражного суда РК от 09.12.2011 по делу № А29-6220/2011, в соответствии с актом приема-передачи муниципального жилищного фонда от 10.01.2012, указанное выше жилое помещение администрацией МО МР «Сыктывдинский» передано администрации СП «Ыб».

04.07.2012 администрацией СП «Ыб» и Надуткиной О. В. заключен договор социального найма № на состав семьи 4 человека в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с дополнительным соглашением от 05.11.2014 в состав семьи включен Н года рождения.

Как следует из информации предоставленной администрацией СП «Ыб», на сегодняшний день семья Надуткиной О. В. с учета не снималась.

    По состоянию на 01.01.2015 семья Надуткиной О. В. стоит в льготном списке под номером 1.

15.04.2015 администрацией СП «Ыб» в адрес администрации МО МР «Сыктывдинский» направлено ходатайство о постановке Надуткина Н. А. в список граждан по обеспечению жильем отдельным категорий граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категории, установленной ч. 2 ст. 1 Закон Республики Коми от 07.12.2011 N 147-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Аналогичное обращение направлено 03.07.2017. Каких-либо ответов на данные обращения дано не было.

24.07.2017 Надуткин Н. А. обратился к ответчику с заявлением о включении его в состав участников в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Письмом от 10.08.2017 № Надуткину Н. А. отказано во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с отсутствием документов, подтверждающих включение Надуткина Н. А. в список на улучшение жилищных условий до 01.01.2005.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона.

В силу ст. 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» установлено, что к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся в том числе инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Статьей 9 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ определено, что предоставление гражданам, указанным в пунктах 2 - 6 статьи 1 данного Закона, в том числе инвалидам, мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В целях реализации Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» постановлением Правительства РК от 05.04.2012 N 121 утвержден порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным пунктами 2 - 6 статьи 1 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что единовременные денежные выплаты предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года в органе местного самоуправления, в том числе инвалидам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицам участвующими в деле, что Надуткин Н. А. является инвалидом с детства (<данные изъяты>). Также не оспаривается и то обстоятельство, что семья истца принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, администрацией СП «Ыб», 31.07.2000, то есть до 01.01.2005.

Из представленных администрацией СП «Ыб» документов, а также журналов исходящей корреспонденции следует, что 03.07.2017 в адрес администрации МО МР «Сыктывдинский» направлено ходатайство, содержащее в себе сведения о том, что Надуткин Н. А. состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 01.01.2005.

Следовательно, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу на включение в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Более того, на обращение Надуткиной О. В. Агентством Республики Коми по социальному развитию письмом от 19.06.2008 № дано разъяснение о порядке получения субсидии на приобретение жилья. При этом указано, что администрацией МО МР «Сыктывдинский» предоставлены данные о включении семьи Надуткиной О. В. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет 31.07.2000 (л.д. 13). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что еще в 2008 году ответчик обладал информацией о том, что семья Надуткиной О. В., в том числе Надуткин Н. А., состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод представителей ответчика о том, что Надуткин Н. А. является ненадлежащим истцом, признается судом ошибочным.

На момент постановки Надуткиной О. В. на учет истец был несовершеннолетним, следовательно, не мог быть принят на учет в самостоятельном порядке. При этом на дату его совершеннолетия основания для постановки семьи на учет не отпали, поскольку инвалидность Надуткину Н. А. не снималась, а площадь предоставленного Надуткиной О. В. жилого помещения была менее учетной нормы.

Как следует из материалов дела Надуткин Н. А. является инвалидом с детства, ему установлена <данные изъяты> бессрочно, что свидетельствует о сохранении за ним права состоять также в льготной очереди по категории «инвалид» с даты постановки в очередь его матери – Надуткиной О. В.

При таких обстоятельствах, требования истца о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Надуткина НА удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» восстановить Надуткина НА в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с датой включения 31.07.2000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Е. В. Щенникова

Мотивированное решение составлено 06.12.2017.