Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-286/2019 ~ М-231/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием административного истца (в режиме видеоконференцсвязи) Сапега А.В.,

представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК Колюшевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сапега А.В. к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия о признании действий незаконными,

установил:

Заявление подано Сапега А.В. по тем основаниям, что в период содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК 19.12.2018 и 19.01.2019 у него были изъяты вещи, которые не входят в перечень запрещенных: литература (книги); текстовыделитель, ленточный корректор, копировальная бумага, клей для бумаги, кубик-рубика. Просит признать действия административного ответчика по изъятию указанных вещей незаконными, обязать административного ответчика не изымать указанные вещи и выдать ему данные вещи.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Колюшева Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с положениями ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» обвиняемые и подозреваемые, находящиеся в СИЗО, подчиняются Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Приложение 2 к данным Правилам содержит перечень предметов, которые обвиняемые могут иметь и хранить. Предметы, изъятые у административного истца, в данный Перечень не входят.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется положениями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – ФЗ № 103).

Статьей 16 ФЗ № 103 определено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка СИЗО).

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка (п. 1).

При этом они вправе пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями (п. 8 и п. 13 ст. 17 ФЗ № 103).

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189.

Пунктом 25 Правила внутреннего распорядка СИЗО установлено, что к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2).

Данный перечень (приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка СИЗО) допускает иметь при себе, хранить: шариковую или гелевую авторучку, стержни к ней (черного, фиолетового, синего цвета), простой карандаш; бумагу для письма, тетради, пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки; литературу и издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды).

Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными (приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка СИЗО).

В соответствии с п. 35 Правил внутреннего распорядка СИЗО запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Сапега А.В. находится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК с ХХ.ХХ.ХХ., до ХХ.ХХ.ХХ. как обвиняемый, с 19.02.2019 – как осужденный, ожидающий вступления приговора в законную силу.

Таким образом, в исковой период (19.12.2018, 19.01.2019), заявленный Сапега А.В., административный истец находился в статусе обвиняемого.

По прибытии в ФКУ СИЗО-2 19.12.2018 у Сапега А.В. было изъято, кроме прочего: 19.12.2018 – книги 4 шт. (данные вещи получены истцом 10.01.2019); 19.01.2019 – комментарий к УИК, книга «Толкование снов», словарь иностранных слов, словарь иностранных слов русского языка, УИК, кубик-рубика, клей ПВА, корректирующая лента, маркеры.

Изъятые предметы и вещи не входят в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питании, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, в связи с чем, являются запрещенными к хранению и подлежат изъятию.

Изъятые у Сапега А.В. книги не являются документами и записями, относящимися к уголовному делу либо касающимися вопросов реализации его прав и законных интересов.

Ссылка административного истца на ограничение его права на саморазвитие и самообразование является несостоятельной в силу его правового положения, подразумевающего под собой определенные ограничения прав и свобод. При этом административный истец не лишен права на получение литературы в библиотеке СИЗО или на приобретение литературы через администрацию СИЗО.

Доводы административного истца о том, что в настоящее время ему часть вещей, которые ранее изымали, выдана, что свидетельствует об избирательном отношении администрации СИЗО в отношении обвиняемых, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку не изменяет уже совершенные действия по изъятию вещей 19.12.2018 и 19.01.2019.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания действий административного ответчика незаконными не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать Сапега А.В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2019.