Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1841/2013 ~ М-1790/2013 от 25.10.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2013 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1841/13 по иску

прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в ЕГРП

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обращается в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ по факту по факту совершения действий выходящих за пределы его должностных полномочий с целью предоставления в собственность ФИО2 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО5 заполнить и выдать официальный документ-выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, которая является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги <адрес>. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>. Своими преступными действиями ФИО3. причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 697 460 рублей. Приговор вступил в законную силу <адрес> года. В связи с изложенным, прокурор Красноярского района Самарской области просит суд истребовать из незаконного владения у <адрес> земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов; прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО2 на земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым № расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Дадуров А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена о датах судебных заседаний надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель администрации муниципального района Красноярский Самарской области не явился в судебное заседание – в адрес суда поступил письменный отзыв согласно которого просят оставить решение на усмотрение суда.

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области не явились в судебное заседание извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры района, изучив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям : установлено в судебном заседании, что на имя ФИО2 зарегистрировано право на земельный участок с назначением « земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2292кв. м. по адресу: Самарская область, Красноярский район <адрес> с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д. 6).

Основанием для проведения государственной регистрации прав на спорный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги.

Судом установлено, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

    Являясь главой сельского поселения <данные изъяты>, ФИО3 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО3., находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у ФИО2 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 «Об организации проведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность ФИО2. земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО5. заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006, о наличии у ФИО2. права на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги, ФИО5 поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения <данные изъяты> и передала данную выписку ФИО20 который, в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично поставил на нее факсимиле свое подписи. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО2. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес> Своими преступными действиями ФИО3. причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 697 460 рублей.

    Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

    Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, вследствие противоправных действий должностного лица.

    Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов (регистрационная запись <адрес>

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « ФЗ №122- от 21.07. 1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ : в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок ( в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ).

В частности, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого – либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Доказательств о том, что спорный земельный участок ранее предоставлялся ФИО2.. на каких- либо законных основаниях не представлено.

До принятия государственных актов о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Какого – либо письменного документа подтверждающего законность занятия ФИО2 спорного земельного участка и пользования спорным земельным участком на законных основаниях- не представлено.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

    Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    На основании соглашения, заключенного в порядке ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения Хорошенькое по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

    Постановлением главы администрации Красноярского района Самарской области ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Красноярского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью Красноярского района.

    Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

Какого – либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес> не имеется.

Какие – либо иные основания принадлежности ей спорного земельного участка на праве собственности ФИО2. не заявлялись.

При таких обстоятельствах следует считать, что спорный земельный участок отчужден незаконно.

При установленных приговором суда обстоятельствах выписка из похозяйственной не может являться основанием для возникновения права собственности у ФИО2. на спорный земельный участок, поскольку в установленном законом порядке указанный земельный участок ей не предоставлялся, сведения, содержащиеся в указанной выписке не соответствуют действительности. Возникновение права собственности у ответчика на основании такой выписки не соответствуют закону.

Таким образом, все последующие действия, произведенные на основании указанной выписки в отношении спорного земельного участка, в том числе действия по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права, являются незаконными.

Законом допускается по решению суда прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения земельного участка ФИО2. нарушены права и интересы как муниципального района Красноярский, Самарской области, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, так и права неопределенного круга лиц, поскольку исключается возможность получения спорного земельного участка лицами, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи и др).

В данном случае в соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В интересах собственника и неопределенного круга лиц в суд обращается прокурор района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25 ЗК РФ. 301 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в ЕГРП - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у ФИО2 земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов.

Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО2 на земельный участок площадью 2292 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                        Фаттахова Т.В.