Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2020 от 27.04.2020

УИД 66RS0005-01-2020-002445-31

Дело № 5-191/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» мая 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумакова Дмитрия Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Екатеринбурга, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Шумаков Д.О. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: 25.04.2020 в 17 часов 51 минуту находился в общественном месте – парке им. Энгельса по адресу: г. Екатеринбург, ул. Энгельса, 31а, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение п. 1 и п.п. «а», «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», то есть покинул место своего проживания в целях прогулки.

В связи с выявленным нарушением 25.04.2020 УУП ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу Кара-Монгуш Ч.М. в отношении Шумакова Д.О. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо и Шумаков Д.О., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 8 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)», жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2020 в 17 часов 51 минуту Шумаков Д.О. находился в общественном месте – парке им. Энгельса по адресу: г. Екатеринбург, ул. Энгельса, 31а, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, то есть покинул место своего проживания в целях прогулки.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Шумакова Д.О. в его совершении подтверждаются добытыми по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности: составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении 6604 № 0625207 от 25.04.2020; объяснениями Шумакова Д.О. и Башкировой С.В. от 25.04.2020, из которых следует, что они находились в общественном месте с целью прогулки; рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Шумаков Д.О. имел возможность для соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Представленные доказательства, исследованные в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяют прийти к выводу о наличии в действиях Шумакова Д.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение Шумакова Д.О., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, – признание вины и отягчающие, которых по делу не установлено.

С учетом изложенного, поскольку выявленное нарушение создавало реальную угрозу здоровью населения, прихожу к выводу, что оснований для назначения Шумакову Д.О. административного наказания в виде предупреждения не имеется, а обеспечить достижение цели административного наказания, в данном случае, может только назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку таковое будет отвечать целям административного наказания и соразмерно совершенному им административному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шумакова Дмитрия Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП № 7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613

КБК 18811690040046000140

ОКТМО 65701000

БИК 046577001

Сч. № 40101810500000010010

КПП 667101001

УИН 18880466200406252072

Назначение платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.