Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2691/2020 от 09.06.2020



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.08.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                     Митиной Е.А.,

при секретаре                             Маркитановой М.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2691/2020 по административному иску ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары к Починок М.В. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в Промышленный районный суд г. Самары суд с административным заявлением к Починок М.В., в котором просила взыскать с Починок М.В. сумму недоимки по земельным налогам за дата., дата. в размере 7 608 рублей, пени в размере 47,56 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что Починок М.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки, указанные в налоговом уведомлении: земельный участок, адрес: адрес, кадастровый №..., площадь ***, дата регистрации права дата; земельный участок, адрес: адрес, кадастровый номер №..., площадь ***, дата регистрации права дата. Уведомлением №... от дата Починок М.В. был произведен перерасчет земельного налога за дата год в сумме 2169 руб., сроком уплаты до дата. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование от дата №... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности в сумме - 2169 руб. и о сумме начисленной на сумму недоимки пени – 29,88 руб. Уведомлением №... от дата Починок М.В. был произведен расчет земельного налога за дата год в сумме 5439 руб., сроком уплаты до дата. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование от дата №... об уплате земельного налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности в сумме - 5439 руб. и о сумме начисленной на сумму недоимки пени – 17,68 руб. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Налоговый орган обращался за вынесением судебного приказа в отношении налогоплательщика. дата. был выдан судебный приказ №..., который дата. отменен.

Определением суда от дата. данное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. данное дело принято судом к производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик –Починок М.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

    Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 387 ЗК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно представленным суду сведениям, в собственности Починок М.В. в дата., дата находились следующие объекты налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый №..., площадью *** кв.м, дата регистрации права -дата;

- земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый №..., площадью *** кв.м, дата регистрации права -дата.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты земельного налога за дата год в размере 2 169 рублей, в котором предоставлен срок для уплаты налога - до дата

В связи с неисполнением данного налогового уведомления налоговым органом налогоплательщику выставлено требование №... об уплате налога по состоянию на дата, сроком уплаты – до дата

Кроме того, административному ответчику направлялось налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты земельного налога за дата год в размере 5 439 рублей, в котором предоставлен срок для уплаты налога - до дата

Поскольку данное налоговое уведомление не исполнено налогоплательщиком, налоговым органом выставлено требование №... об уплате налога по состоянию на дата, сроком уплаты – до дата Требования об уплате земельного налога налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом срока исполнения требования об уплате налога, в котором сумма задолженности по уплате земельного налога превысила 3 000 рублей (дата.), налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее дата.

Из материалов дела следует, что в отношении налогоплательщика мировым судьей судебного участка №... Промышленного судебного района г. Самары Самарской области был вынесен судебный приказ от дата о взыскании задолженности по земельному налогу, который впоследствии был отменен на основании определения мирового судьи от дата по заявлению должника.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в суд за пределами установленного шестимесячного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления административным истцом не заявлено.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары о взыскании с Починок М.В. задолженности по земельному налогу в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в удовлетворении административных исковых требований к Починок М.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за дата., дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.08.2020 г.

Судья                      Е.А. Митина