Решение по делу № 12-86/2016 от 12.01.2016

                                                                                                          Дело № 12-86/16

РЕШЕНИЕ

г.Казань                                                                                                 04 февраля 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Ф.Р.Сабитов, рассмотрев жалобу директора ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинова Р.И. на постановление №7-4838-15-ОБ/0265/60/16 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ от 26.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.5.27 КоАП РФ,

      УСТАНОВИЛ:

Постановлениями государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ от 26.11.2015 года директор ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинов Р.И. привлечен к административной ответственности: постановлением от 26.11.2015 года №7-4838-15-ОБ/0265/60/16 по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, постановлением от 26.11.2015 года №7-4838-15-ОБ/0265/60/19 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, постановлением от 26.11.2015 года №7-4838-15-ОБ/0265/60/17 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Зиятдинов Р.И. не согласился с данными постановлениями и обратился в суд с соответствующей жалобой. Просит постановления отменить, производство по делу прекратить.

Зиятдинов Р.И. о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из обжалуемого постановления №7-4838-15-ОБ/0265/60/16 следует, что директор ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинов Р.И. совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре № 11 от 27.07.2015 года работника Мизгирев И.В. не конкретизирован режим рабочего времени и времени отдыха, в частности не определено время начала и окончания рабочего времени, продолжительностью рабочей недели, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, а также, как следует из иных вышеуказанных постановлений, директором ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинов Р.И были совершены и иные подобные нарушения трудового законодательства, выявленные в связи с проведенной 11 ноября 2015 года внеплановой, выездной проверкой исполнения в ООО «ЧОП «Зилант» трудового законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что все нарушения требований трудового законодательства, совершенные директором ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдиновым Р.И., были допущены должностным лицом в результате бездействия, при этом все нарушения были выявлены единовременно актом проверки от 11.11.2015г.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении заявителя по фактам выявленных нарушений, было подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, директор ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинов Р.И., совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 и частью 3 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением ему наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Татарстан при вынесении постановлений, положения части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации учтены не были.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований признаются судом существенными, и они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №7-4838-15-ОБ/0265/60/16 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ от 26.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЧОП «Зилант» Зиятдинова Р.И. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

            Судья                    Ф.Р.Сабитов