Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7483/2018 ~ М-7478/2018 от 31.10.2018

         Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года                                    г.Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Бединой А.О.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-7483/18 по иску Луговских Т. П. к администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

                         у с т а н о в и л:

Луговских Т.П. обратилась в суд с иском, указав, что приказом <номер> от <дата>. по совхозу «Пламя» ей был выделен земельный участок площадью 1000кв.м в <адрес>. В настоящее время участок имеет адрес: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый <номер>. На земельном участке расположен жилой дом, на который ею получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <дата>. Все это время она пользуется данным земельным участком. На земельном участке расположен жилой дом, на который ею получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <дата>. Однако произвести государственную регистрацию права собственности на участок она не может. Просит суд признать право собственности на участок.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Ответчик администрация сельского поселения <...> извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав истицу, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно корпии лицевого счета <номер> из похозяйственной книги за <дата>. Луговских Т.П. приказом <номер> от <дата>. по совхозу «Пламя» ей был выделен земельный участок площадью 1000кв.м в <адрес>.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. N 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственней книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги. Приказом от 5 января 1979 г. N 10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственней книги, действующая на сегодняшний день.

Нормами Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970г. (действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка) предусматривались различные условия предоставления земельных участков совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями для разных категорий граждан.

Так, статьей 64 этого Кодекса регулировалось предоставление приусадебных земельных участков рабочим, служащим и специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, и в части 1 этой статьи предусматривалось, что совхозы и Другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Статьей 65 Кодекса предусматривалось предоставление приусадебных земельных участков рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения, утверждаемому исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов.

Таким образом, в случаях, указанных в ст. 64, в отличие от ст. 65, не требовалось утверждение соответствующего решения местным исполнительным органом государственной власти.

Статьей 26 ЗК РСФСР от 01 июля 1970 года, утратившего силу в соответствии с пунктом 5 Постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103/1-1, предусматривалось право совхозов предоставлять закрепленные за ними участки во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Земельным кодексом Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранено (пункт 3 ст. 20).

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Таким образом, законодатель декларативно признал действительными все ранее выданные документы, удостоверяющие права на землю, в том числе приказы директора государственного сельскохозяйственного предприятия о предоставлении гражданам земельных участков, изданные до <дата>.

Таким образом, Луговских Т.П. был предоставлен в постоянное пользование спорный земельный участок площадью 1000кв.м на законном основании.

Земельный участок имеет адрес: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства., кадастровый <номер>.

В силу пунктов 9 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из текста с Постановления от <дата>. <номер> Главы администрации <...> с/с следует, что на основании приказа по совхозу «<...>» от <дата>. <номер> от <дата>. в <адрес> перерегистрировать земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование за ФИО1

То обстоятельство, что право собственности на спорный участок не было зарегистрировано, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования этими участками. В силу п.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет.

Семьям колхозников (колхозным дворам), а также рабочим, служащим и специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, приусадебные земельные участки исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. ст. 60, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу уполномоченным лицом в бессрочное (постоянное) пользование как приусадебный.

Границы земельного участка были определены в ходе кадастровых работ. На земельном участке расположен жилой дом, возведенный истцом на законных основаниях и принятый в эксплуатацию, согласно разрешения на ввод в эксплуатацию от <дата>. <номер>

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. ст. 5 6, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт предоставления истице спорного земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                         р е ш и л:

Исковые требования Луговских Т.П. удовлетворить.

Признать за Луговских Т. П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером кадастровый <номер> общей площадью 1000кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. <адрес> в следующих координатах:

Номер межевого знака	Дирекционный угол град. мин.	Мера линий (м)	Координаты Х Y
<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: