Решение по делу № 2-1034/2013 ~ М-728/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-1034/2013 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

с участием помощника прокурора Ильинова А.С.

при секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.о. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Электросталь обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и просил обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги по <адрес> от № до № г.о. Электросталь Московской области.

Иск мотивировали тем, что прокуратурой г. Электростали проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта на территории г.о. Электросталь Московской области. В ходе проверки установлено, что при обследовании улично-дорожной сети и средств регулирования дорожного движения имеются нарушения. В ходе осмотра участка асфальтобетонной проезжей части <адрес> (проезжая часть от <адрес> до <адрес> ) г.о. Электросталь установлено, что покрытие проезжей части <адрес> на указанном участке имеют повреждения асфальтобетонного покрытия в виде углублений различной формы (выбоины, просадки, трещины) с резко выраженными краями, превышающими предельно-допустимые значения ГОСТ № Размеры выбоин покрытия проезжей части <адрес> имеют разную длину и углубления. Ссылаясь на положения Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона №96-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» просили обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги по <адрес>.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги по <адрес> от д. № до д. № срок до 01.10.2014 года. На уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УГЖКХ Администрации г.о. Электросталь в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд поступило письменное заявление начальнику УГЖКХ <Д.А.Д.> о рассмотрении данного дела в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает, поскольку необходимые меры по выполнению ремонтных работ на проезжих частях муниципальных автомобильных дорог проводятся ежегодно и принимаются своевременно. Планирование дорожных работ проводится заранее, а именно в сентябре текущего года готовится проект плана поведения дорожных работ по содержанию и ремонту муниципальных автомобильных дорог. Необходимость в выполнении работ на <адрес> от дома № до д. № 2012 году при составлении проекта плана проведения дорожных работ на 2013 год отсутствовала, но климатические условия зимнего периода 2013 года негативно повлияли на дорожное полотно, ремонт на <адрес> стал необходим. Поэтому <адрес> учтена при составлении проекта плана проведения дорожных работ на 2014 год. В связи с тем, что в настоящее время бюджет г.о. Электросталь не утвержден Советом депутатов г.о. Электросталь М.О., неизвестна сумма, выделяемая на реализацию плана проведения дорожных работ в 2014 году. <адрес> находится в проекте плана проведения дорожных работ на 2014 год. В случае утверждения запрашиваемых УГЖКХ объемов финансирования на проведение дорожных работ <адрес> от д. № до д№ будет отремонтирована в 2014 году.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц- Администрации г.о. Электросталь, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ « УМЗ» не возражала с удовлетворением требований.

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 31-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержании автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) физические или юридические лица, владеющими автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное отношение.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 196 ФЗ от 10.12.1995 Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно п.13 «Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиям стандартов, норм и правил. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с решение Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 25.03.2010 № 528/78 «Об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь Московской области» уполномоченным органом г.о. Электросталь в сфере управления автомобильными дорогами, находящимися в собственности г.о. Электросталь, и осуществления дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь является Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь.

На основании Положения об Управлении городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 23.12.2010 № 31/5, к полномочиям данного Управления относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Электросталь, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора г.о. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт автомобильной дороги по <адрес> от д. № до д. № г.о. Электросталь Московской области в срок до 01.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2013 года.

Судья: И.В. Жеребцова