Решение от 06.08.2020 по делу № 2а-446/2020 от 23.04.2020

Адм. дело №а-446/2020

УИД: 24RS0049-01-2020-000388-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

с участием административного истца –старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

представителя заинтересованного лица - КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» Рец Н.М., действующего на основании доверенности от 29.07.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Сосновоборска Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зайцеву Владимиру Владимировичу о прекращении права на управление транспортными, средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Зайцеву В.В. о прекращении его права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <данные изъяты> категории «В, В1,М», выданного ему 08.06.2019 года. Ответчик состоит на учете КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» у врача невролога с диагнозом «Эпилепсия». Наличие у ответчика водительского удостоверения и, следовательно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. При таких обстоятельствах право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ответчика на основании указанного водительского удостоверения со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Зайцев В.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Березовский в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» Рец Н.М., действующий на основании доверенности от 29.07.2020, в судебном заседании поддержал требования прокурора в полном объеме, считает, что Зайцев В.В. не может иметь права на управления транспортными средствами, в силу своего заболевания.

В судебном заседании принимала участие специалист Яковалева О.В. (исполняющая обязанности заместителя главного врача по поликлинической работе «Сосновоборской ГБ»), которая суду пояснила, что ответчик состоит на учете как инвалид 3 группы, в связи с черепно –мозговой травмой. У ответчика 19.07.2017 была трепанация черепа, то есть поражение головного мозга, следовательно, эпилепсия. В 2007 году Зайцев В.В. получил травму. Первый приступ эпилепсии у Зайцева В.В. был с 23.11.2012 года по 30.11.2012. Он состоит на учете врача невролога именно по этому заболеванию, врач его наблюдает. В 2018 году Зайцев В.В. обратился в больницу по заболеванию с эпилепсией, ему было рекомендована консультация невролога в 2018, 2019 году. В 2019 году Зайцев В.В. проходил переосвидетельствование. 08.05.2019 Зайцев В.В. начал проходить комиссию на вождение, в связи с чем 18.05.2019 был осмотрен врачом психиатром Межуй Т.Г., 19.05.2019 врачом наркологом. Выдавая заключения врач терапевт Винтер не обследовал анамнез по результатам осмотра врачей, и 19.05.2019 выдал Зайцеву В.В. заключение, указав, что он годен к управлению транспортными средствами. По данному факту была проведена служебная проверка, врач терапевт Винтер признал свою вину, за данное нарушение, за что ему было наложено взыскание в виде выговора. Таким образом, у Зайцева В.В. имеется заболевание (эпилепсия), которое препятствует ему управлять транспортными средствами.

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица КБУЗ «Сосновоборская городская больница», специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц..

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, согласно которому в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен «алкоголизм». Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлено, что Зайцев В.В. 16.03.1979 года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Сосновоборск, ул. Весенняя,19-315, имеет право управления транспортными средствами, как получивший 08.06.2019 года водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № 9907893959 категории «В,В1,М».

Однако согласно сведениям КГБУЗ «Сосновоборская городская больница», Куконин И.А. состоит на учете у врача невролога с диагнозом эпилепсия.

Согласно Выписке из амбулаторной карты больного, Зайцев В.В. имеет диагноз: Т90.5. Последствия внутричерепной травмы. Последствия пренесения ЧМТ в 2008 году, ушиба головного мозга тяжелой степени. Состояние после перенесенного остеометита кости справа, оперативного лечения от 11.2012 года- удаление остеомиелит костных отломков, иссечения гнойного свища в правой теменной области. Соп. Структурная фокальная височная эпилепсия с частными фокальными моторными тоникоклоническими приступами, с фокальными немоторными когнитивными приступами с нарушения речи, с нарушением сознания, стадия неполной компенсации на фоне приема ПЭП. Умеренные когнитивными нарушениями. Астено депрессивный синдром..

По смыслу закона данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что заболевание Зайцева В.В.. относится к числу препятствующих возможности управлению автомобилем, суд приходит к выводу о том, что управление Зайцевым В.В. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

При этом суд так же исходит из того, что у Зайцева В.В. в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

При данных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика заболевания является препятствием для управления им авто- и автотранспортными и мототранспортными средствами, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами Зайцевым В.В., на основании водительского удостоверения № № 9907893959 категории «В,В1,М». подлежит прекращению. Суд также считает необходимым возложить на Зайцева В.В. обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 16.03.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░1,░», ░░░░░░░░░ 08.06.2019, - ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░1,░». ░░░░░░░░ 08.06.2019 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░