Постановление по делу № 5-105/2017 от 14.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года                     <адрес>.

Судья Фатежского районного суда <адрес> Попрядухин И.А.,

с участием

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Администрации Молотычевского сельсовета <адрес> - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего специалиста 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, <адрес>х ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Администрации Молотычевского сельсовета <адрес>, ОГРН 1024600809738, ИНН 4625000763, КПП 462501001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – <адрес> <адрес> совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х ФИО3 из расположенной в <адрес> сельсовета <адрес> электромеханической водозаборной установки (колонки), которая находится в муниципальной собственности <адрес> <адрес>, и эксплуатируется <адрес> как источник нецентрализованного водоснабжения в целях обеспечения питьевой водой населения по <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес>, были отобраны образцы поставляемой населению питьевой воды, при проверке которых ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в соответствии с заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, поставляемая питьевая вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по показателю мутности, фактический уровень которой в отобранных пробах составляет свыше 4,64 мг/л, при нормативном показателе 1,5 – 2,0 мг/л, что является нарушением п. 4.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <адрес> <адрес> - ФИО1 (глава Администрации) вину представляемого ей юридического лица в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что действительно жители <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес> по состоянию на дату отбора проб сотрудником Управления Роспотребнадзора по <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивались питьевой водой посредством электрической водоустановки (колонки), находящейся в муниципальной собственности Молотычевского сельсовета <адрес>, и эксплуатирующейся Администрацией Молотычевского сельсовета <адрес> в качестве источника нецентрализованного водоснабжения. С результатами анализа отобранных из указанной водоустановки проб воды, в которых показатель мутности превышает нормативно допустимый уровень, она согласна. В связи с отсутствием в бюджете муниципального образования средств на ремонт водоустановки в настоящее время Администрацией Молотычевского сельсовета <адрес> рассматривается вопрос об организации обеспечения населения питьевой водой с использованием другого источника (колодца), и о переводе электрической водоустановки на обеспечение населения непитьевой водой, предназначенной для хозяйственных нужд.

Кроме того, вина Администрации Молотычевского сельсовета <адрес> в совершении данного административного правонарушении подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описано событие административного правонарушения, а также признательные объяснения законного представителя юридического лица Администрации Молотычевского сельсовета <адрес> – ФИО1 о том, что указанное правонарушение совершено в связи с недостатком денежных средств в бюджете муниципального образования;

- сообщением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым расположенная в <адрес> сельсовета <адрес> электрическая водоустановка (колонка), находится в муниципальной собственности Молотычевского сельсовета <адрес>, и эксплуатируется <адрес> <адрес> как источник нецентрализованного водоснабжения в целях обеспечения питьевой водой населения по <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в указанный день старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, <адрес>х ФИО3 из электрической водоустановки (колонки), которая эксплуатируется <адрес> <адрес> как источник нецентрализованного водоснабжения в целях обеспечения питьевой водой населения по <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес>, были отобраны образцы поставляемой населению питьевой воды;

- двумя протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым представленные на исследование образцы питьевой воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ из расположенной в <адрес> сельсовета <адрес> электрической водоустановки (колонки), которая эксплуатируется <адрес> как источник нецентрализованного водоснабжения населения, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по показателю – мутности (фактический показатель которой в отобранных пробах составляет свыше 4,64 мг/л, при нормативном показателе 1,5 – 2,0 мг/л), что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Анализируя изложенные выше доказательства в отношении <адрес> <адрес>, судья приходит к выводу о том, что факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается как объяснениями законного представителя этого юридического лица, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 19 того же Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 и 4.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования. Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования. При этом уровень мутности для питьевой воды нецентрализованного водоснабжения не должен превышать нормативный показатель 1,5 – 2,0 мг/л.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, а также тот факт, что в настоящее время Администрация рассматривает вопрос об организации обеспечения населения питьевой водой с использованием другого источника, который уже фактически функционирует, и о переводе электрической водоустановки на обеспечение населения непитьевой водой, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, связанного с запретом эксплуатации указанной названной водоустановки, в течение срока действия которого Администрация будет иметь возможность устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению, поскольку полагает, что именно указанный вид административного наказания сможет наилучшим образом обеспечить достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания в полном объеме.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности для юридического лица следует исчислять с момента применения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – <адрес> <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию электромеханической водозаборной установки (колонки), расположенной в <адрес> сельсовета <адрес>, принадлежащей на праве муниципальной собственности Молотычевскому сельсовету <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок наказания с момента применения к указанному юридическому лицу временного запрета деятельности, то есть с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В период срока административного приостановления деятельности разрешить <адрес> доступ к электромеханической водозаборной установке (колонке), по согласованию с судебным приставом-исполнителем в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения указанного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> либо путем подачи жалобы непосредственно в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья И.А. Попрядухин

ФИО4 Шахова